“目前，全省簽訂《授權使用合同》和《使用管理者確認書》的電梯使用單位占應被排查電梯單位數量的85%，基本落實了電梯使用管理單位的安全主體責任。”省質監局有關負責人近日在接受記者采訪時表示，落實電梯使用管理單位的責任主體，有利于維護電梯的正常運行，進一步保護使用者人身安全。

　　確保一部電梯的安全，明確電梯的首負責任主體至關重要。然而由于一些原因，我省仍有一些電梯的首負責任主體不明，給安全帶來隱患。電梯一旦發生事故，開發商、物業、電梯公司等主體間往往相互推卸責任。

　　在售樓盤電梯由誰管？

　　“7月18日早上8點半，我一進電梯，剛按了1樓，電梯就直接從8樓墜到了5樓，就像自由落體似的。”家住海口市瓊州大道國公館國際公寓的汪先生告訴記者，從今年5月10日入住該小區后，小區內的三部電梯就經常出現故障。

　　“我找房屋銷售人員，他們說管不了，但也不給我開發商的聯系方式。我打了12345，相關工作人員告訴我沒有物業他們也管不了，讓我找居委會，我就想知道電梯到底誰管？”汪先生的小區是在售樓盤，開發商并沒有正式簽約物業，但是已經有將近20位住戶入住。

　　“有些樓盤剛建好，還沒有移交物業，那么首負責任就由開發商承擔，在開發商委托相應物業公司進行管理后，那么首負責任就轉移給了物業，對于有些沒有物業的樓盤，就需要成立業主委員會，由其承擔相應的首負責任。”省質監局特種設備安全監察處處長王國昌告訴記者。

　　老舊小區難確認責任主體

　　“之前電梯總壞也沒有人管，小區也沒有物業，出了問題也不知道該找誰。曾經還發生過因為超期未檢，電梯被質監部門封梯的情況。”新安小區一位業主告訴記者。

　　位于海口市椰林路9號的新安小區始建于1993年，一直都有物業管理，但是在去年12月，該小區物業法人代表不知去向，致使該小區無物業管理，電梯也無人進行維護保養，導致電梯超期未檢。最后，該小區成立了業主委員會，明確了首負責任，才解決了電梯的管理問題。

　　“我們在排查過程中發現很多老舊樓盤沒有物業管理，業主也不是我們平臺上所登記的單位，根本找不到相關的負責人，而有些則是私人建造對外出租，很難找到相關的負責人。”海口市質監局特種設備技術監察處處長盧慧說。

　　明確首負責任主體意義重大

　　“明確首負責任主體的意義就是，當我們作為電梯的乘客，一旦有事故發生，誰去第一時間負責關停電梯，誰去聯系電梯維修單位技術人員進行施救，誰在緊急關頭墊付醫藥費。”王國昌說。

　　據王國昌介紹，首負責任主體還必須建立日常的電梯管理制度，負責保證相關管理人員持證上崗，電梯按時進行年檢，并建立應急預案，同時監督電梯公司對電梯進行維護保養。

　　去年開始，省質監局與省工商局聯合下發了《電梯授權使用管理合同示范文本(試行)》，以格式化合同的方式落實主體責任。考慮到新電梯的投入使用、產權單位與使用管理是一家等多種原因，除了以格式化合同的方式外，還通過簽訂《電梯使用管理(所有)權者確認書》的方式明確主體責任。

　　“目前，全省電梯使用單位簽訂《授權使用合同》和《使用管理者確認書》共1.7萬份。”省質監局有關負責人表示，下一階段，該局將加大對“三無電梯”和老舊電梯的排查工作，力爭今年實現電梯授權使用管理全覆蓋。

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