占道經(jīng)營的現(xiàn)象消失了，促銷音響聲音變小了，店面門前秩序良好。

電動(dòng)車擺放整齊，流動(dòng)商販不見了，行人再也不用繞道走了。

治理后的解放西路干凈又整潔，與過去判若兩地

　　?？诰W(wǎng)8月13日消息（見習(xí)記者 胡振興 攝影報(bào)道）近日，?？诰W(wǎng)記者在解放西路看到，占道經(jīng)營的商家不見了，商店門前的衛(wèi)生好了，路面干凈整潔了，電動(dòng)車擺放有序了?！坝迷劾习傩盏脑捳f：‘解放西路發(fā)生了翻天覆地的變化，簡(jiǎn)直判若兩地！’”中山街道工委書記全思東自豪地說。

　　宣傳先行 “雙創(chuàng)”知識(shí)進(jìn)社區(qū)

　　海口市“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)召開后，中山街道充分利用各種宣傳工具，組織干部、志愿者上門進(jìn)店宣傳，將“給轄區(qū)居民的一份信”送到了居民的手中，宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)和要求。據(jù)了解，中山街道的每一個(gè)社區(qū)里都設(shè)立了3塊宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語海報(bào)，并組織市區(qū)包點(diǎn)單位（市人大辦公廳、市審計(jì)局、市園林局、龍華區(qū)科協(xié)、龍華區(qū)衛(wèi)生局、龍華區(qū)婦聯(lián)、龍華區(qū)藥監(jiān)局）以及中山街道社區(qū)全體干部職工、志愿者共計(jì)350多人開展聲勢(shì)浩大的“門前三包”宣傳活動(dòng)。

　　分批培訓(xùn) “門前三包”開班授課

　　中山街道辦將居仁坊、園內(nèi)里等社區(qū)的臨街商鋪都集中起來，宣講“門前三包”，率先簽訂門前三包責(zé)任書。分片區(qū)組織商家集中辦班學(xué)習(xí)，已經(jīng)舉辦了兩期學(xué)習(xí)班，共計(jì)400多人參加。截至目前，中山街道臨街大多數(shù)店鋪都已經(jīng)簽訂了門前三包責(zé)任書，共計(jì)1300份。

　　嚴(yán)管重罰 實(shí)行“一店一檔”、“三步走”

　　針對(duì)治理出現(xiàn)反彈的難題，中山街道采取晝夜巡查和定點(diǎn)守控相結(jié)合的辦法，對(duì)門前三包和占道經(jīng)營的行為進(jìn)行盯防和查處，實(shí)行“一店一檔”和“三步走”辦法，加強(qiáng)門前三包管控力度。全思東介紹，“一店一檔”，即對(duì)每一家商店設(shè)立一個(gè)檔案，對(duì)違反門前三包規(guī)定的行為進(jìn)行記錄?！叭阶摺保谝徊?，社區(qū)干部對(duì)商店門前三包問題進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，填寫表格，拍攝巡查照片；第二步，將表格和照片交給城管隊(duì)員，城管隊(duì)員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處罰；第三步，由城管部門將商店信息和處罰情況交予社區(qū)存檔。

　　“如果有商店屢次違反門前三包規(guī)定，我們就根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性提交媒體曝光，或移交工商部門進(jìn)行查處，從而做到嚴(yán)管重罰，讓商家自覺遵守門前三包的規(guī)定，形成良好的經(jīng)營習(xí)慣?！比紪|說。

　　兼容并包 創(chuàng)立“城管協(xié)管員”新機(jī)制

　　針對(duì)中山街道內(nèi)多條道路，尤其是解放西路占道經(jīng)營、電動(dòng)車亂停亂放、衛(wèi)生臟亂差等“頑疾”，中山街道辦對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位組織多部門進(jìn)行聯(lián)合整治，在每個(gè)社區(qū)都建立了“三員”制度，即宣傳員、巡查員、督察員，對(duì)一些有許多出租鋪面的大業(yè)主單位，建立“三員”制度可以有效地對(duì)鋪面進(jìn)行管理。

　　此外，中山街道還創(chuàng)新工作機(jī)制，將管區(qū)企業(yè)融入城市管理工作中，形成了文明創(chuàng)建共創(chuàng)共享，環(huán)境整治齊抓共管的合力。從2015年4月開始，金棕櫚公司專門派遣10名保安隊(duì)員擔(dān)任城管協(xié)管員，在城管隊(duì)員的帶領(lǐng)下對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，補(bǔ)充了城管的力量，發(fā)揮了積極的作用。

　　金棕櫚商業(yè)文化廣場(chǎng)安保隊(duì)副領(lǐng)班王文武是一名城管協(xié)管員，配合城管隊(duì)員工作已經(jīng)4個(gè)月了，他說，自己剛加入?yún)f(xié)管員隊(duì)伍的時(shí)候感到壓力很大，沒有執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員不僅得不到商家的配合，還經(jīng)常受到質(zhì)疑。經(jīng)過他們和城管隊(duì)員的努力，商家的‘雙創(chuàng)’意識(shí)提高了，對(duì)“門前三包”有了更深的理解，解放西路的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“雖然工作很辛苦，但是加入了協(xié)管員團(tuán)隊(duì)，提高了?？诘某鞘行l(wèi)生形象，我覺得值得，看到解放西路整潔的街道，我很欣慰！”王文武說。

　　在許多?？谌说挠∠罄?，解放西路長(zhǎng)期以來飽受流動(dòng)商販占道經(jīng)營、環(huán)境“臟亂差”、交通堵塞的詬病，是一條治理難度大的老路。從2015年年初開始，中山街道大力開展“雙創(chuàng)”工作，措施得力，工作重點(diǎn)突出，使得解放西路的容貌大為改觀。

　　中山街道辦工委書記全思東表示，解放西路環(huán)境改善了，過去的商業(yè)生態(tài)受到了影響，許多流動(dòng)商販沒有了去處，出現(xiàn)了新的問題。“我們考慮在得勝沙路建一個(gè)夜市，安排解放西路的流動(dòng)商販轉(zhuǎn)移到得勝沙路，并對(duì)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行升級(jí)，讓無煙燒烤、?？谔厣〕浴⑿“儇浐凸に嚻愤M(jìn)駐到夜市里來，讓得勝沙路成為市民游客晚上休閑娛樂的好去處！”全思東說。

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