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三亞城管半夜持刀拆招牌店主質疑違規執法

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-09-06 09:01

　　原標題：三亞：城管半夜持刀拆“招牌” 店主質疑違規執法

　　 “事先沒有下達任何告知，昨晚大半夜，城管來了一幫人把我們的店招牌和地鎖都給拆除了”，三亞“大禾壽司”負責人肖女士表示在沒有收到任何書面告知的情況下，城管及市容就進行了強拆，執法存在諸多不合理。此外，執法人員在拆除招牌過程中還手持菜刀，場面氣氛緊張。三亞天涯區城管局相關負責人對此表示當晚并未拆除該店招牌，而是在合理范圍內拆除小廣告，執法人員持刀是為了方便摘取廣告牌。

　　凌晨持刀執法遭質疑

　　肖女士介紹：”9月3日晚11時40分左右，大禾壽司店已經打烊，無人在場。但此時卻來了十幾名身著制服的執法人員，在沒有通知我們的情況下，對店門口的招牌及地鎖進行拆除。我們員工宿舍樓就在后面，聽到響動后采趕到現場查看是怎么回事。在他們拆除過程中，有執法人員還拿著菜刀，現場氣氛緊張。執法人員強行將我們墻體招牌拆除，還拆除了店門口前的地鎖“。

　　 “這家店是幾個下崗工人為了謀生開的店，其中還有烈士家屬，本因得到政府關懷，我們在此經營了6年，從來沒有出現過這種情況，也沒有人告知我們哪里存在違法情況。在招牌被拆前，我們并沒有收到執法部門的任何書面告知。此外，旁邊其他店面也有地鎖和廣告，為什么不拆除別家，而僅拆除我們一家?“肖女士說。

　　在肖女士提供的事發當晚的圖片中記者看到，一名身著制服的執法人員手持菜刀站在廣告牌前欲對其進行拆除。該店的監控中顯示，3日晚11時40分左右，執法人員出現在監控畫面中，開始拆除前沒有店主出面交涉，拆除過程中該店人員才陸續到場。執法人員拆除了該店大門兩側的墻體廣告牌，拆除了店門口的部門地鎖并將多株景觀樹搬上了車。

　　回應拆小廣告無需走程序

　　肖女士表示即便是店鋪存在違規現象，但若收到自行拆除的通知，他們也會進行自行拆除。但執法人員沒有走告知程序，而是在深夜沒人的情況下直接強拆。對此肖女士認為執法人員存在違規執法現象。

　　三亞天涯區城管局及市容執法部門相關負責人表示，該店長期占道，此前部門接到投訴后，已經到店進行了口頭告知，但該店并沒有自行改正。對于占道的地鎖及廣告等物品市容執法人員是可以直接將其帶走的。

　　對于拆除墻體廣告一事，相關負責人表示按規定一家店鋪只能有一個招牌，如果該店鋪招牌沒有經過審批，執法人員對其進行拆除前應該走程序。但當晚，執法人員拆除的并不是該店的招牌，而是店面兩側的小廣告，對于小廣告的拆除則不用走程序。據其介紹，此次行動是為配合雙創雙建工作開展的統一整治，因近期拆違工作量大，因此該項工作則是在逐步開展，當晚除了整治大禾壽司占道違規設立廣告牌外，也對其他店面進行了整治，并不是針對其一家。

　　法律人士認為須履行告知義務

　　而執法現場出現執法人員手持菜刀的情況，該負責人表示菜刀是整治攤販時暫扣的，因大禾壽司墻體廣告徒手不易取下，執法人員便使用菜刀對其進行摘除，并未對店內人員恐嚇威脅。

　　法律人士認為強拆廣告牌是一種行政強制執行行為，執行的依據必須是行政機關的生效決定。不管是哪種情形，執法機關都須作出強行拆除行政決定書，并履行告知義務，同時還應聽取當事人陳述、申辯。