今年已有9位國有控股上市公司大佬被查

　　分析稱國企高管市場流動性小是主因，不能既要行政壟斷又要市場化待遇

　　“紅頂商人”最初的定義即“官商”，兼具政府官員和商人雙重角色，他們直接擁有政治和資本雙重力量，也面對著更多的誘惑。

　　據新京報記者不完全統計，截至9月17日，今年已有9位國有控股上市公司董事長或總經理因各種原因被調查：除了反腐中常見的“涉嫌違紀違法”外，還新增了涉嫌內幕交易等新的原因。

　　近日出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》(簡稱《指導意見》)里，也關注了國有企業高管的宣布和任命問題。

　　股市震蕩使被調查原因變得多樣化

　　9月16日，新疆城建發布公告，公司總經理季為個人涉嫌嚴重違紀被調查。

　　新京報記者統計顯示，進入2015年以來，已經有9位國有控股上市公司一、二把手被調查。如果再加入被調查的其他高管，這份名單人數會更多，比如中石油副董事長廖永遠、中國石化副董事長王天普等。

　　被調查的大佬們，從前都是因為涉及貪腐問題。股市的大幅波動，使被調查的原因變得更加多樣化。例如9月15日，中信證券總經理程博明，就是因為“涉嫌內幕交易、泄露內幕信息”而被公安機關要求接受調查。

　　他們有的一直在商界任職，如武鋼股份原董事長鄧崎琳，自1975年從武漢鋼鐵學院冶金專業畢業后，一直在武鋼集團任職，時間長達40年。

　　新疆城建總經理季為，自新疆城建成立起，就一直在公司任職，時間也長達22年。

　　還有的被調查者，則在政界和商界都有過從業經歷。如曾擔任一汽轎車董事長的徐建一，曾轉至政界，擔任吉林省省長助理、吉林市長、市委書記等職。

　　寧波港原董事長徐華江曾任中共慈溪市委書記；京能電力原董事長陸海軍則曾經擔任北京市市政管理委員會黨組書記、主任。

　　興蓉環境董事長楊光， 2004年至2006年間曾擔任中共成都經濟技術開發區工作委員會副書記、成都經濟技術開發區管理委員會副主任。楊光的前任譚建明因為受賄罪一審被判處死刑。

　　有些大佬被調查，往往不是一個人的問題，而會連帶公司新的人員。如中信證券程博明一案，牽涉到中信證券的員工就達11名，其中不乏董事級別的高層。

　　鄧崎琳被調查前，武鋼股份的副總經理孫文東4月已經因涉嫌受賄罪被刑事拘留。

　　對于窩案和上市公司一把手出現連續腐敗的情況，中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、經濟學教授聶輝華接受新京報記者采訪時稱，國企高管的市場流動性很小，“將熊熊一窩”，而且如果一把手的權力缺乏監督，那么換誰都沒有根本區別，“地方很多交通廳長前赴后繼地落馬，就是一個明證。”

　　“領導人既拿市場化報酬又保留行政級別不公平”

　　對于國企高管的選拔，《指導意見》提出：董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制。

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，市場化選聘國企高管可以先從一些專業性較強的崗位做起，如首席財務官、首席分析師、首席信息官等。這些崗位在不同企業是通用的，市場上有成熟的薪酬體系供參考。

　　聶輝華稱，國企作為一個國有經濟組織的特殊性，使得它一方面要面對市場做出快速反應，另一方面又有行政級別或待遇，因此難以對國企的主要領導人進行有效監督。

　　李錦稱，改革的目的，就是要防止國企高管既享受體制內的行政級別，又拿體制外的高薪。

　　聶輝華認為，對國企領導人進行分類管理的思路是正確的，但在實施過程中，還需要逐漸摸索。

　　對于國企高管的政商雙重身份，聶輝華認為，如果一個領導人一方面拿市場化的報酬，另一方面又保留行政級別，必然導致激勵扭曲，也是不公平的。要實行兩類領導分類管理，主要的障礙就是上下級之間的利益沖突。如果領導一個月1萬元，下屬一個月5萬元，下屬能拿得開心、放心嗎？

　　【今年來被調查9位國有控股上市公司董事長或總經理】

　　1月31日

　　●民生銀行行長毛曉峰被帶走協助調查。

　　2月2日

　　●京能電力董事長陸海軍因涉嫌嚴重違紀被調查。

　　3月15日

　　●一汽轎車原董事長徐建一因涉嫌嚴重違紀違法被調查。

　　3月23日

　　●營口港董事長高寶玉被因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。

　　8月30日

　　●武鋼股份原董事長鄧崎琳因涉嫌嚴重違紀違法被調查。

　　9月6日

　　●＊ST金路董事長張昌德因涉嫌嚴重違紀違法被調查。

　　9月13日

　　●興蓉環境原董事長兼總經理楊光因涉嫌違紀違法被調查。

　　9月15日

　　●中信證券總經理程博明因涉嫌內幕交易、泄露內幕信息被公安機關依法要求接受調查。

　　9月16日

　　●新疆城建總經理季為個人涉嫌嚴重違紀被調查。

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