國家信訪局天津第二督查組，在與信訪人面談后，去原拆遷地現場進行實地考察。 京華時報記者劉雪玉攝

　　今年8月，國家信訪局會同國土資源部、住房和城鄉建設部、環境保護部組成的中央信訪督查組，分赴北京、天津、河南、廣西、青海、新疆（兵團）等6地，對50件信訪事項進行實地督查，并邀請部分媒體全程參加。此次信訪督查是國家信訪局今年開展的第四次實地督查，50件信訪事項中有七成涉及農村征地和城鎮拆遷問題。所有督查結果將在網上公開。

　　京華時報記者全程跟隨中央信訪督查組天津組，通過聽取匯報、查閱資料、查看現場、回訪信訪人、聽取各方面意見建議等方式，對天津8件信訪事項進行實地督查，并從中選取具有代表性的3件，展示中央信訪督查組實地督查的過程。國家信訪局督查室督查三處處長劉陽在接受京華時報記者采訪時表示，信訪督查組的角色不是“欽差”，要使地方服氣督查，不能靠壓服，指出問題要準確、提出意見要正確、工作要求要明確，只有這樣，督查才有說服力。

　　中央督查組“點撥”地方化解積案

　　在實地督查天津的8件信訪事項中，反映土地征收問題的有2件，反映城鎮拆遷問題的有4件，反映農村農業問題的有2件。經中央信訪督查組督查，反映問題基本屬實的案件有2件，5件部分屬實案件，僅有1件不屬實。目前，已有1件案件化解、1件已導入司法程序，其余6件均形成化解方案，正在解決中。

　　據天津市信訪辦有關負責人表示，此次中央信訪督查組對地方信訪工作起到“點撥”作用。該負責人坦言，新發生的信訪案件，在風險評估內比較好化解。“目前，我們最難處理的，就是信訪積案的化解，這次中央信訪督查組來天津，對于當地的信訪積案化解是一種推動。”

　　該負責人說，此次中央信訪督查組赴天津督查，在督查業務工作上，更側重專業人士及專家說法。這也指導地方在處理積案問題時，更加嚴格依法依規。同時，專家、人大代表和政協委員的參與，能夠豐富督查工作的手段，也讓信訪工作更加透明。

　　據中央信訪督查組天津組組長潘建民介紹，中央信訪督查組赴各地實地督查，希望通過督查個案，幫助地方查找存在的問題和不足，及時發現帶有普遍性的典型問題，分析問題產生的原因，提出改進工作、完善政策的建議。同時，公開實地督查案件情況，主動接受社會和媒體等方面監督，也是在切實防止發生“多頭重復督辦”“督查質量不高”“人情案”“關系案”等問題。

　　無證房被拆索賠未達成一致

　　信訪人講述

　　房屋被暴力拆遷補償不合理

　　今年35歲的李玲（化名）2007年與丈夫王強（化名）結婚，婚前公公給他們買了一處40多平米的平房作為婚房。“我們當時是從別人手里買的這個房子，沒有房本，并不知道這房子是無證建筑物，以為只要不買賣房屋，我們就能一直住這個房子。”

　　然而，讓李玲沒有想到的是，去年12月，她家的房子被拆平了。“沒有人告訴我是拆遷。”李玲越說越激動，“當時問他們是干什么的，沒有人理我。”

　　這之后，李玲得知是要對無證房進行拆除，但她強調，在此期間，當地政府并沒有出示過拆遷通告，也沒

　　有和她談過補償。而且最終，當地政府給她安置的房子在科技園區，周邊都是工廠，孩子上學太遠，補償不夠合理。

　　李玲說，她目前的訴求是，要求原地還遷附近兩居室樓房一套，或者補償70萬到80萬元，但當地政府未與其達成共識。

　　地方政府回應

　　屬于無證違建房已適當照顧

　　當天中午，記者隨督查組的其他成員一起來到李玲拆遷前的住所，李玲之前所在的住所周邊已建好保障房社區。當地政府的工作人員介紹，李玲家無證房的位置緊鄰地鐵5號線張興莊站，屬于保障房小區配套路施工范圍，必須進行拆遷。

　　當地信訪辦的工作人員說，對這附近無證房的拆遷，從去年5月就進行動遷宣傳，并不存在李玲所說的未告知，而且他們手中也有將通知送到李玲手里的照片為證。“對他們家拆遷的時候，周圍就只剩下4戶無證房，她不可能不知道拆遷。”

　　鎮政府考慮到此地無證房歷史形成時間較長，為防止居民抵觸情緒過大，給每處無證房按照每平方米4000元進行補償，李玲對補償不滿意，屢次找到當地信訪部門，考慮到李玲家里有兩個孩子，又是無業人員，對她家適當照顧，給她分配了一處公寓，且無需補交面積差價。但李玲一家始終不配合辦理手續，并拒絕入住。

　　“執法拆遷環節中有沒有錄像？搬遷時李玲一家的物品清單，有沒有本人或見證人簽字？”督查組在商討后，對拆遷時的細節，一一進行詢問。

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