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　　背景

　　平均每年50余起救援

　　有人走不動了，都打電話要人“救”

　　根據(jù)亞丁景區(qū)2014年10月9日出臺的有償救援制度顯示，亞丁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，凡是涉及非法登山、穿越等戶外活動，若未按規(guī)定線路、區(qū)域旅游而發(fā)生事故的人員，執(zhí)行有償救援制度，凡需戶外救援的人員，需按亞丁保護(hù)區(qū)救援機制匯款，匯款到賬后再通知野外搜救隊趕赴救援區(qū)域開展救援。救援費用分兩個標(biāo)準(zhǔn)：亞丁村至夏洛多吉區(qū)域等四個區(qū)域2萬元起，亞丁村等區(qū)域1.5萬元起。

　　亞丁景區(qū)黨工委書記樊玉良介紹，有償救援制度出臺前，違規(guī)穿越亞丁景區(qū)“遭遇危險”的報警救援平均每年50余起，產(chǎn)生的搜救費用每年超百萬元。

　　亞丁景區(qū)實際面積有1457平方公里，除了正規(guī)進(jìn)入保護(hù)區(qū)外，還有其他途徑進(jìn)入。在亞丁景區(qū)黨政辦主任吳曉峰印象中，很多不熟悉地形的驢友采用不購買門票、徒步方式違規(guī)穿越，發(fā)生事故后需要景區(qū)花費大量的人力物力去救援。“大量、頻繁的違規(guī)穿越，讓我們不勝其煩，但出了事不去救援，又說不過去。”吳曉峰回憶，有幾次搜救隊還在搜尋，報警的游客已自行下山了，但不知情的搜救隊依然還在四處搜尋。還有游客凌晨打電話讓景區(qū)上山派車去接，電話中說是情況很緊急，但到了才發(fā)現(xiàn)是游客“走不動路了、背不動?xùn)|西了”，“浪費了景區(qū)很多公共資源”。

　　吳曉峰回憶，經(jīng)過醞釀、討論、上報，最后，在2014 年的國慶節(jié)后，亞丁景區(qū)出臺了這樣一個通知。今年10月，該制度正好出臺一年，根據(jù)吳曉峰提供的數(shù)據(jù)顯示，從2014年10月9日到2015年10月9 日，共有7人向景區(qū)告知需要救援，2人支付了費用并被成功救援，4人聽說要付費后予以拒絕，并采取了其他方式下山，剩下1人，就是今年國慶失蹤的廖雪。

　　討論

　　如何看待有償救援？

　　被救者說“可以接受，但能不能救人第一”

　　對于有償救援，吳曉峰也表示，并非所有的情況都需要付了錢才救援。他認(rèn)為，有償救援大概把握這樣的原則：購票正常進(jìn)入景區(qū)，然后穿越到未開發(fā)區(qū)的，原則上景區(qū)要實施有償搜救，但遇到特殊情況，即便沒給錢，景區(qū)也可能會搜救，比如像廖雪這樣。但如果不是正常購票，從景區(qū)外違規(guī)穿越后求助的，如果沒有先行支付費用，原則上景區(qū)不會搜救，除非是真的有重大危險的特殊情況。

　　廖雪的父親廖先生認(rèn)為，有償救援可以理解。作為農(nóng)村家庭的他們來說，盡管家境不太好，但如果需要交錢搜救，他也愿意湊錢。

　　亞丁景區(qū)首位支付了2萬元搜救費用的當(dāng)事者白鑫也認(rèn)為，高山救援風(fēng)險大，難度高，有償救援可以接受，但“怎么能先給錢才救人，肯定應(yīng)該救人第一，而且費用標(biāo)準(zhǔn)最好由物價部門核定”。白鑫還建議，能否在景區(qū)門票中附上救援保險，最后由保險公司負(fù)責(zé)理賠。

　　對于白鑫的說法，亞丁景區(qū)相關(guān)人員表示，景區(qū)邊界上有很多警示警戒標(biāo)志，也通過多種方式告知不要去非法穿越，凡是要強行離開區(qū)域的，需要簽訂安全責(zé)任承諾書：你自己要去穿越，出了意外后果自負(fù)。

　　“如果不這樣，違法穿越等必然泛濫。”四川省登山協(xié)會副秘書長高敏對亞丁景區(qū)的有償救援表示支持，他表示，在他了解的范圍內(nèi)，國內(nèi)目前僅有亞丁景區(qū)出臺、明確了有償救援，國外早就已經(jīng)如此了。

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