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打造中英戰略信任與經貿合作的“黃金時代”

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-10-21 16:27

　　——“中英合作正當時”系列述評之四

　　紀明葵國防大學教授

　　凌晨5時，白金漢宮騎兵衛兵團的士兵就開始集訓彩排，倫敦市中心的皮卡迪利廣場，巨大的廣告牌上打出歡迎中國國家主席習近平訪問英國的標語，萊斯特廣場的中國城到處都張燈結彩，從倫敦特拉法加廣場至王室白金漢宮的皇家大道上，到處都飄揚著中英兩國的國旗， “一張張笑臉，一聲聲熱情的問候，充滿著對習主席訪問的期待”。

　　盛情而溫馨的安排

　　10月16日，在英國女王伊麗莎白二世的官方推特上連發4條信息，介紹中英兩國的友好往來歷史，字里行間充滿著對習近平主席來訪的期盼。

　　卡梅倫首相表示，中英兩國關系進入“黃金時代”，習近平此次國事訪問是加深英中兩國關系的最好契機。同時，他歡迎中國投資者前往英國投資，并表示英國將繼續支持人民幣國際化進程。

　　英國各大媒體紛紛報道，習主席的訪英安排及中英兩國可能簽署的商業大單。強調中英雙方要共同開啟中英全面戰略伙伴關系的“黃金時代”。習近平主席將同英國領導人為英中關系繪制路線圖，為兩國各領域務實合作注入新動力。

　　倫敦金融城和市政廳工作人員也在做著緊張的準備工作。金融城市長葉雅倫說：“在我擔任倫敦金融城市長的1年任期中，恰逢習近平主席訪問英國，我感到非常激動。倫敦金融城歡迎習主席的來訪。” 倫敦金融城將在金融服務領域加強與中國的聯系，在基礎設施融資、養老金和保險業務等方面開展相關業務交流。中英兩國長期經濟伙伴關系蘊藏著巨大潛力，中國將成為刺激英國國內經濟增長的新因素，雙方對中英關系的未來發展充滿信心和希望。

　　曼徹斯特市議長理查德.利茲爵士表示：“習近平主席將訪問曼徹斯特我們感到非常榮幸，現在有不少中國公司在曼徹斯特投資，我們相信此訪必將加深曼徹斯特與中國的全方位友好關系，有助于我們加深合作，促進共同繁榮。”

　　倫敦政治經濟學院校長克雷格.卡爾霍恩強調說：“英中在政治、經濟以及教育領域的合作將進一步深化，這對英中兩國和國際社會來說都是一件好事。”

　　在英國的華僑、華人熱切企盼著習近平主席的來訪。全英中國學聯主席李琦表示：“不少中國留學生特地從其他地區趕赴倫敦歡迎習主席的到來。我們深切感受到，隨著祖國的強大和兩國關系越來越好，中英在文化教育領域的合作成果也越來越豐富。”

　　中英關系“黃金時代”

　　卡梅倫首相期待習近平主席到訪，他說：“這是中英關系的一個重要時刻。現在中英關系進入一個非常好的階段，可以說是‘黃金時代’。貿易在增長、投資在增長，民眾之間的交流也在增加，現在有13.5萬中國學生在英國學習。”

　　習近平主席這次國事訪問，既可以回顧兩國之的全面交流，也可以借此機會討論一些國際議題。

　　中國經濟是世界經濟增長的引擎之一，中國經濟的增長顯著，如今英國已成為中國投資者最熱衷的投資目的地之一。近幾年來，中國投資給英國社會和經濟帶來深刻的變化，英國是歐盟是三駕馬車之一，與世界各國有很多聯系,并且中國也由此受益，過去十年，英國對中國的出口增長了4倍。

　　首支人民幣主權債券在英國發行。2014年10月，英國政府成功發行了首支人民幣主權債券，成為首個發行人民幣主權債券的外國政府。中英兩國的合作不僅能夠推進人民幣國際化、也可以鞏固倫敦的國際金融中心地位。

　　中國已經成為世界最重要的經濟體，毋庸置疑中國貨幣的國際化，是世界經濟的一個重要發展。卡梅倫表示：“英國愿在此過程中發揮作用，英中雙方可以在人民幣國際貿易中交易受益；英國的金融城有能力有條件幫助中國實現這個進程”，從而進一步提升英國在國際金融領域的地位。

　　英國在西方發達國家中率先宣布申請成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國，客觀上為眾多西方國家申請加入“亞投行”起到示范和引領作用。英國是一個世界貿易國家，全世界第五大經濟體，和世界各國保持貿易投資的關系，也包括亞洲國家。所以加入“亞投行”這樣一個重要的組織，完全符合英國的利益，也符合“亞投行”的利益。

　　一個更強大的雙邊關系

　　戰略信任與經貿合作是推動中英關系發展的雙輪，中英經貿合作發展迅速，尤其是中國對英國的直接投資不斷飆升，英國已經成為中國最主要的投資對象國。中英關系也遠遠超過了簡單的貿易關系，而滲透到彼此的國家發展戰略之中。英國政府提出了“北方經濟引擎”的戰略，振興曼徹斯特、利物浦等傳統工業中心，但是傳統工業中心的發展需要大量的投資，中國資本已成為英國經濟發展的動力。

　　于中國而言，中國“走出去”戰略處于非常關鍵的時刻，除了高鐵、核電等制造業的出口，還需人民幣的國際化。

　　中國作為亞太地區大國與傳統的歐洲大國英國展開最高層次的對話，這是當今國際關系和世界外交舞臺上的一件大事。隨著中國金融市場的開放和人民幣國際化，歐洲國家都競相爭奪來自中國的貿易和投資，英國在這場爭奪中一馬當先。今年3月英國份率先加入“亞投行”，使這一多邊金融合作平臺超越了亞洲的范圍。英國是亞洲外世界最大的人民幣離岸交易中心，也是G7國家中第一個跟中國簽署貨幣互換額度協議和第一個發行人民幣主權債券的國家。緊隨英國之后，瑞士，歐盟和加拿大分別跟中國簽了貨幣互換的協議，這將對世界經濟和金融結構產生重要影響。

　　習近平主席訪問英國期間，兩國政府部門將簽署一系列合作協議，進一步促進中英在經貿和人文等領域的合作。兩國企業將有合作大手筆。英國欣克利角核電站項目將成為中英兩國簽署的經貿合作協議中的重頭戲。

　　英國能源與氣候變化部與法國電力公司已達成一致，將興建預算高達250億英鎊，約合2415億元人民幣的欣克利角C核電站，項目三分之二的先期投資將來自中國，這也是中國與英國的首個合作核電項目，中方將是項目的運營方，享受后續運營收益。

　　中英兩國合作領域廣闊， “一帶一路”建設也將為兩國合作提供巨大機會。今年4月，兩國成立鐵路聯合工作組，英方積極鼓勵兩國企業和金融機構深化參與英國高鐵HS2項目。中英兩國在2011年9月簽署了《中英兩國政府關于加強基礎設施合作諒解備忘錄》、2013年12月卡梅倫首相訪華。中國政府表示有意向英國基礎設施進行數百億英鎊的投資，其中包括對英國HS2高鐵的500億英鎊投資，充分說明了中英在高速鐵路合作上的發展前景。

　　2009年，中石油和英國BP公司聯合競標與伊拉克政府簽訂了開發魯邁拉油田的最終協議。中石油、BP公司和伊拉克國有南方石油公司將共同出資組建一家合資公司開發魯邁拉油田，三方股權比例分別為37%、38%、25%，協議有效期20年，作為回報，兩家企業將獲得超出合同規定日產量部分每桶兩美元的服務費。習近平主席訪問期間，雙方將宣布一項戰略結盟，在伊拉克及其他地區共同開發石油資源。兩家企業還將尋求在全球其它地區設立新的合資企業。

　　2015年是“中英文化交流年”，上半年英國在華舉辦英國文化季活動，下半年中國在英舉辦中國文化季活動。中英兩國舉辦了一系列高水平文化藝術創意活動，加強了兩國的文化交流和產業合作與文明交流互鑒，增進兩國民眾間的相互理解和友誼。雙方以數字媒體為中心打造英國季；通過視覺藝術、設計、時裝、動漫、戲劇、音樂、舞蹈、電影等多種形式集中呈現了當代中國的文化創造。

　　中國處于工業化的中后期，而英國則處于后工業時代，兩國在發展進程上存在“代際”的差異，中國需要借鑒英國的發展模式，尤其是經濟轉型與升級的經驗及構建福利社會的經驗教訓等；英國對中資企業比較親近，是中國企業大量登陸發達國家市場的支點；倫敦是全世界的金融中心，中國從貿易國家向金融國家轉型，除了本國的金融改革之外，還需要國際合作伙伴。中英之間的合作不僅契合兩國發展戰略，也可以攜手在 “一帶一路”、非洲發展上，成為新一輪工業化的引擎和世界和平與繁榮的推動力。