記者從國家糧食局獲悉：全國秋糧收購工作進(jìn)展順利。截至11月25日，糧食主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購中晚稻、玉米和大豆6438萬噸，比上年同期增加917萬噸。部分地方糧食庫存增多，這讓不少人擔(dān)心，長時(shí)間庫存的陳化糧食會(huì)不會(huì)流進(jìn)我們的飯碗。國家收購的這些政策性糧食在什么時(shí)候會(huì)往市場上銷售？儲(chǔ)存時(shí)間過長、經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食又去了哪？近日，記者采訪了國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　國家政策性糧油公開競價(jià)銷售，生產(chǎn)年限會(huì)公示

　　早在2006年，國家有關(guān)部門就制定了《國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售辦法》，運(yùn)用市場機(jī)制銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧。銷售方式主要是在糧食批發(fā)市場常年常時(shí)公開競價(jià)銷售。

　　2006年以來，國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧交易品種由最初單一的秈稻，逐步擴(kuò)大到小麥、玉米、粳稻、大豆、食用油，糧源存儲(chǔ)地點(diǎn)基本覆蓋全國所有省份。

　　為搭建全國統(tǒng)一的政策性糧食競價(jià)交易平臺，2014年，國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心正式成立，具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)國家政策性糧油交易等工作。

　　國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，競價(jià)銷售糧源由國家有關(guān)部門根據(jù)糧食市場需求情況安排，分地區(qū)銷售計(jì)劃由國家糧食局下達(dá)中儲(chǔ)糧總公司。銷售公告由交易市場提前在網(wǎng)站上對外發(fā)布。銷售標(biāo)的由中儲(chǔ)糧總公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供給交易市場，并由交易市場將交易清單在網(wǎng)站對外公示。交易前，中儲(chǔ)糧總公司將提供所賣糧食的實(shí)際存儲(chǔ)地點(diǎn)、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年限、等級，以及近期的水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)。銷售底價(jià)由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況進(jìn)行調(diào)整。

　　記者瀏覽國家糧食局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，今年7月份以來，共發(fā)布了8次最低收購價(jià)糧競價(jià)交易公告，累計(jì)包括國家臨時(shí)存儲(chǔ)小麥423.3萬噸，國家臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷(早秈稻)483.3萬噸，國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米1583.9萬噸，以及國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻302.5萬噸。

　　根據(jù)規(guī)定，參加國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食交易的買受人為自愿報(bào)名參加的國內(nèi)具有糧食經(jīng)營資格的企業(yè)或經(jīng)營者。國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食存儲(chǔ)庫點(diǎn)(包括負(fù)責(zé)貸款的承儲(chǔ)庫和實(shí)際儲(chǔ)存庫點(diǎn))不允許直接或間接購買本庫儲(chǔ)存的糧食。中央儲(chǔ)備糧直屬庫(企業(yè))不得直接或間接參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲(chǔ)庫點(diǎn)之間互相購買。

　　不達(dá)標(biāo)糧食將定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)

　　國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧銷售總的原則是保障糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。按照先進(jìn)先出的基本原則安排銷售糧源，但對個(gè)別品種因加工用糧企業(yè)需要，也可安排部分新糧進(jìn)行銷售。

　　為充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，臨時(shí)存儲(chǔ)糧投放的力度和節(jié)奏一般把握以下兩個(gè)原則：

　　其一，在政策性糧食收購執(zhí)行期內(nèi)，一般暫停相關(guān)品種的銷售，收購執(zhí)行期結(jié)束再適時(shí)啟動(dòng)銷售。

　　其二，糧食供應(yīng)緊張、價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)時(shí)，及時(shí)增加投放量；當(dāng)階段性供大于求、市場需求減少時(shí)，相應(yīng)減少投放量。

　　“這樣，通過有針對性的市場調(diào)控，讓糧食市場價(jià)格在國家宏觀調(diào)控下運(yùn)行，把握政府對糧食市場調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　今年，由于國內(nèi)糧食市場需求不旺，政策性糧食價(jià)格較高等因素，國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食競價(jià)銷售成交率不高。為此，國家有關(guān)部門正在研究庫存糧食銷售處理的具體措施，對儲(chǔ)存時(shí)間較長并經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，將根據(jù)質(zhì)量情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求，定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)。

　　據(jù)記者了解，我國《中央儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法(試行)》對不同品種糧食的儲(chǔ)存年限做出明確規(guī)定。其中長江以南，稻谷的儲(chǔ)存年限是2—3年，玉米1—2年，豆類1—2年；長江以北，稻谷儲(chǔ)存年限是2—3年，玉米2—3年，豆類1—2年。《辦法》規(guī)定，對不宜存的糧油，必須進(jìn)行輪換；對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過儲(chǔ)存規(guī)定年限的，也要進(jìn)行輪換。中儲(chǔ)糧總公司提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，中央儲(chǔ)備糧的宜存率一直在95%以上，實(shí)現(xiàn)了常儲(chǔ)常新。

　　國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或用作飼料的糧食，會(huì)采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，對糧食出庫、運(yùn)輸、進(jìn)廠、加工、銷售等各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，建立報(bào)告制度，密切跟蹤流向，落實(shí)監(jiān)管措施，責(zé)任到人，確保企業(yè)按規(guī)定用途使用。

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