十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議１３日聽(tīng)取審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告。“兩高”工作報(bào)告表明，在過(guò)去的一年，我國(guó)反腐力度不減、重拳頻出，戰(zhàn)果累累：對(duì)令計(jì)劃、蘇榮等４１名原省部級(jí)以上干部立案?jìng)刹椋瑢?duì)周永康、蔣潔敏等２２名原省部級(jí)以上干部提起公訴；查辦涉嫌犯罪的原縣處級(jí)以上干部４５６８人……

　　進(jìn)入２０１６年，中國(guó)反腐將有哪些新動(dòng)向？“新華視點(diǎn)”記者在兩會(huì)上采訪代表委員，探究未來(lái)中國(guó)反腐倡廉的八大看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)１：反腐力度不減節(jié)奏不變

　　【背景】最高檢報(bào)告指出，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓。２０１５年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件４０８３４件５４２４９人；依法對(duì)令計(jì)劃、蘇榮、白恩培、朱明國(guó)、周本順、楊棟梁、何家成等４１名原省部級(jí)以上干部立案?jìng)刹椋瑢?duì)周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等２２名原省部級(jí)以上干部提起公訴。最高法工作報(bào)告指出，２０１６年將保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重大職務(wù)犯罪案件審判工作，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

　　【解讀】全國(guó)人大代表、廣州市律協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒表示，十八大以來(lái)，反腐成效明顯，現(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節(jié)奏不變，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓反腐利劍時(shí)刻高懸，形成不敢腐、不想腐的制度和習(xí)慣，從這個(gè)意義上說(shuō)，反腐斗爭(zhēng)仍然任重道遠(yuǎn)，沒(méi)有“休止符”。

　　看點(diǎn)２：反腐立法箭在弦上

　　【背景】十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上大會(huì)發(fā)言人傅瑩說(shuō)，全國(guó)人大及其常委會(huì)要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，在制定或修訂各項(xiàng)法律的過(guò)程中加強(qiáng)反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系。今年的重點(diǎn)是修訂行政監(jiān)察法和制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法。

　　【解讀】全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，反腐敗不僅只是抓貪官，還有大量的制度建設(shè)、機(jī)制完善等方面工作要做。不斷推進(jìn)反腐立法，就是實(shí)現(xiàn)官員不能腐、反腐制度化的重要方式。

　　看點(diǎn)３：反腐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　【背景】政府工作報(bào)告明確，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，鞏固反腐敗成果；努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

　　【解讀】全國(guó)人大代表、四川省委書(shū)記王東明表示，反腐倡廉建設(shè)凈化了風(fēng)氣，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　看點(diǎn)４：懲治重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

　　【背景】最高法工作報(bào)告指出，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。最高檢工作報(bào)告指出，將嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防妨礙國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)、危害政府投資和國(guó)有資產(chǎn)安全的職務(wù)犯罪；嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

　　【解讀】全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一表示，國(guó)企、“三農(nóng)”、金融、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，或形式隱蔽、或系統(tǒng)性塌方，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利，需要在反腐敗斗爭(zhēng)中集中火力，重點(diǎn)打擊。

　　看點(diǎn)５：海外追逃追贓全面推進(jìn)

　　【背景】最高檢工作報(bào)告指出，深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；健全與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道。自２０１４年１０月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已從３４個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人１２４人，“百名紅色通緝令”中的李華波等１７名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。

　　【解讀】全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)施杰表示，今年海外追逃追贓是“全面推進(jìn)和攻堅(jiān)克難年”，要“有逃必追，一追到底”。隨著我國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法的加速制定，海外追逃追贓工作將更加順暢，更多外逃人員將會(huì)被帶回。

　　看點(diǎn)６：嚴(yán)懲群眾身邊腐敗

　　【背景】２０１５年，最高檢查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪１１８３９人；在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪８６９９人。中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在兩會(huì)期間表示，今年將更加重視解決群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，加大督促力度。

　　【解讀】全國(guó)人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，基層干部是權(quán)力的“最后一公里”，屢屢曝出的小官巨貪損害黨和政府形象，今年更重視對(duì)群眾身邊的腐敗，就是讓群眾共享發(fā)展成果，讓百姓有更多的獲得感。

　　看點(diǎn)７：嚴(yán)查“為官不為”

　　【背景】政府工作報(bào)告指出，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為。最高檢工作報(bào)告也提出，２０１５年，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重不作為、亂作為問(wèn)題，查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪１３０４０人。今年將嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪。

　　【解讀】全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝表示，去年年底，國(guó)務(wù)院督查公布結(jié)果發(fā)現(xiàn)，資金沉淀、土地閑置、項(xiàng)目拖延、棚改遲滯等庸政懶政不作為問(wèn)題突出，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。對(duì)此決不能聽(tīng)之任之，必須令出法隨，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并要加大政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　看點(diǎn)８：構(gòu)建新型政商關(guān)系

　　【背景】構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)“親”“清”的新型政商關(guān)系成為兩會(huì)討論熱點(diǎn)。兩會(huì)代表委員在審議討論中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠(chéng)坦蕩地與民營(yíng)企業(yè)接觸，主動(dòng)了解并解決企業(yè)發(fā)展的困難，做到“親”，更要保持與民營(yíng)企業(yè)家之間清白純潔的關(guān)系，做到“清”。

　　【解讀】規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”，將成為反腐工作的重要切入點(diǎn)。全國(guó)人大代表、吉林省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉桂鳳說(shuō)，剔除政商關(guān)系中的非法利益勾連，有助于為企業(yè)營(yíng)造健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，這需要有關(guān)制度保障進(jìn)一步完善，提高大家的自覺(jué)意識(shí)。（記者翟永冠、烏夢(mèng)達(dá)、李勁峰、劉碩、羅沙）

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