3月16日，記者從海南省社保工作會議上了解到，“十三五”期間，海南省社保發(fā)展將緊緊圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，以建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度為牽引，從制度全覆蓋向法定人群全覆蓋推進，著力打造“四個社保”。

　　法治社保：法治軌道推進社保工作

　　“十三五”時期，海南省將發(fā)揮法治在社保政策制定、運行監(jiān)督和經(jīng)辦管理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保始終在法治軌道上推進社保工作。

　　依法改革仍將是未來五年社保工作的主線。將進一步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，進一步健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費激勵約束機制。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療在制度、待遇上的平等和管理資源共享。

　　“十三五”期間，海南省還將探索建立長期護理保險制度，積極應(yīng)對人口老齡化，為年老患病特別是失能老人提供更多必要的幫助。進一步完善部分行業(yè)單獨參加工傷保險制度，依法保障建筑業(yè)農(nóng)民工等弱勢群體的參保權(quán)益。

　　2016年海南省將全面完成“全民參保登記計劃”，比國家規(guī)定完成時限提前1年。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依法加大擴面工作力度，實時動態(tài)管理參保人群信息，以養(yǎng)老和醫(yī)療為重點，推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險覆蓋全民，城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋所有法定群體，實現(xiàn)各類人員公平參加社會保險，共享發(fā)展成果。

　　堅持法治思維，依法征繳、依法運營、依法監(jiān)管，規(guī)范各項社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和社保基金運行管理。建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)療報銷比例調(diào)整機制，切實發(fā)揮社保兜底和基本保障功能。建立切實有效的社保反欺詐工作機制，嚴厲打擊騙取社保基金違法犯罪行為，確保基金安全。

　　電子社保：全省實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)統(tǒng)一

　　“十三五”時期，海南省將實施“互聯(lián)網(wǎng)+”社保戰(zhàn)略，積極推進“電子社保”建設(shè)，讓社保服務(wù)更加便捷高效。

　　過去，文昌的參保人想在海口查詢自己的繳費記錄，這么簡單的服務(wù)需求社保局都滿足不了，更別提辦理其他業(yè)務(wù)了。因為歷史的原因，省本級、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和18個市縣社保局經(jīng)辦業(yè)務(wù)分別使用四套信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)不能實時共享，備受詬病。

　　這種狀況“十二五”末期已有所改變，“十三五”期間將徹底解決。2014年10月，基于“云計算”技術(shù)開發(fā)的全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社會保險信息管理系統(tǒng)(核三系統(tǒng))在省本級上線運行，去年12月文昌試點推廣，“十三五”初期將實現(xiàn)全省應(yīng)用。

　　全省實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)統(tǒng)一，將為異地查詢、辦理社保提供便利條件。在此基礎(chǔ)上，全省醫(yī)療結(jié)算、醫(yī)保智能審核、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險內(nèi)控稽核、電子檔案管理、網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)等功能都可以在核三系統(tǒng)這個基礎(chǔ)平臺上做到全省互通、資源共享，真正實現(xiàn)網(wǎng)廳一體化、業(yè)務(wù)檔案一體化、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化、查詢咨詢服務(wù)多樣化。

　　貼心社保：硬件設(shè)施提檔升級 創(chuàng)新服務(wù)模式

　　現(xiàn)在，上網(wǎng)已是百姓生活新常態(tài)，辦理社保也可以坐在家里點點鼠標。目前，省本級、海口、三亞三個已實行網(wǎng)上社保申報的經(jīng)辦機構(gòu)，有八成以上參保職工通過網(wǎng)上申報。

　　“十三五”時期，全省所有社保局都將開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，自助服務(wù)終端也將投放到全省社保經(jīng)辦網(wǎng)點，老百姓辦事可以在服務(wù)大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端任意選擇，就近辦理。讓老百姓在便利中，更多感受社保的“溫度”。

　　全省社保經(jīng)辦機構(gòu)還將通過硬件設(shè)施提檔升級、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“貼心社保”服務(wù)體系。加大投入，改善經(jīng)辦服務(wù)場所，為老百姓辦事提供溫馨服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)大廳推行“綜合柜員制”服務(wù)模式，一個窗口對外，實行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，真正做到一站式服務(wù)。

　　未來五年，海南省社保經(jīng)辦服務(wù)將融入更多的人性關(guān)懷。重視并加強基層社保服務(wù)平臺建設(shè)，以社區(qū)為中心，提高社會化管理服務(wù)水平。為高齡老人、困難群體開通“綠色通道”，開展上門服務(wù)。

　　陽光社保：建立定期信息披露制度

　　公開、透明是最好的防腐劑。社保關(guān)系老百姓的切身利益，是社會關(guān)注的焦點。“十三五”時期，海南省社保經(jīng)辦機構(gòu)將以標準化為引領(lǐng)，打造“陽光社保”。

　　“十二五”期間，國家陸續(xù)出臺十余項社保標準，并正在健全社保標準體系。未來五年，海南省將以國家級標準化試點“先行城市”建設(shè)為突破口，發(fā)揮“先行城市”的示范引領(lǐng)作用，以點帶面，全力推進全省社保經(jīng)辦統(tǒng)一業(yè)務(wù)術(shù)語、統(tǒng)一服務(wù)形象、統(tǒng)一服務(wù)流程工作。

　　全省社保經(jīng)辦機構(gòu)將嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單，建立定期信息披露制度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，讓“沉默的權(quán)力”更加公開透明。

　　海南“十二五”時期已實現(xiàn)社保制度全覆蓋

　　3月16日上午，海南省社保工作會議在澄邁召開。會議總結(jié)了2015年及“十二五”時期海南省社保發(fā)展情況，分析形勢，交流經(jīng)驗，安排部署今年及“十三五”時期主要工作任務(wù)。記者了解到，在“十二五”時期，海南省實現(xiàn)社保制度全覆蓋。

　　“十二五”期末 已建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度體系

　　據(jù)悉，“十二五”時期，海南養(yǎng)老保險制度的觸角從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村，從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)定群體。在2010年9月和2011年5月，海南先后建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，分別比國家規(guī)定完成時限提前2年和1年。2013年4月將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險保障范圍。

　　3月16日，記者從海南省社保局了解到，截至2015年底，海南已與全國17個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的104個統(tǒng)籌區(qū)建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算合作關(guān)系，累計已有4.27萬人次享受到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的便利。

　　據(jù)悉，為適應(yīng)參保人的流動性，助力海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略大局，海南省于2009年在全國最早啟動跨省異地結(jié)算工作。2010年跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)量為41人次，2015年增長到10912人次，翻了265倍，為全國之最。這不僅讓眾多往來瓊島人員受益，更成為海南國際旅游島的一張靚麗 “名片”，增強了本島吸引力。

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