調(diào)查動機(jī)

　　既是人民警察,又是醫(yī)生,監(jiān)獄醫(yī)生這一職業(yè)當(dāng)是為人艷羨的。然而,從實(shí)際情況看,上海市的監(jiān)獄醫(yī)生卻面臨“招聘難”問題。監(jiān)獄醫(yī)生崗位招聘為何難?如何破解這一難題?《法制日報》記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

　　很多人都知道監(jiān)獄警察,并清楚他們的職責(zé)是對服刑人員執(zhí)行刑罰、教育改造。不過,很少有人知道監(jiān)獄警察里還有另外一個類別:監(jiān)獄醫(yī)生,他們身穿警服,又著白大褂,除了執(zhí)行刑罰和教育改造外,最重要的是給服刑人員看病。

　　近日,上海市監(jiān)獄系統(tǒng)十大感動人物出爐,其中有兩位是監(jiān)獄醫(yī)生。然而,光環(huán)下的這個職業(yè)卻面臨“招聘難”的問題。

　　招不進(jìn)留不住

　　上海市監(jiān)獄系統(tǒng)醫(yī)技人員的最后一次招聘還是兩年前了,當(dāng)時10個招錄名額,卻沒有一個報名……

　　“我們的身份是公務(wù)員,屬于監(jiān)獄警察序列。”上海市監(jiān)獄總醫(yī)院院長陳志國告訴記者,監(jiān)獄醫(yī)生最早都是通過公務(wù)員統(tǒng)招完成的,后來報名情況和招錄情況卻不理想。2012年,上海市公務(wù)員局放寬了錄取條件,改成特招,開一條特別通道專門招聘監(jiān)獄醫(yī)生,但情況并沒有太大改觀。

　　今年的招聘工作即將開始,為了緩解這一局面,上海市公務(wù)員局正在考慮將監(jiān)獄醫(yī)生的招聘改成“計劃單列”的方式。不過,對于這一形式,監(jiān)獄系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人依然信心不足。

　　一方面是招不進(jìn),而另一方面是留不住。新近被評選為上海市監(jiān)獄系統(tǒng)十大感動人物的潘澄,是上海市監(jiān)獄總醫(yī)院的內(nèi)科主任,他的團(tuán)隊(duì)原本有14人,負(fù)責(zé)130張病床的治療,但最近兩年,連續(xù)兩名主治醫(yī)生離職而去。

　　“內(nèi)科是醫(yī)院最繁忙的科室,病床幾乎天天滿員。”潘澄給記者做了一個比較:“社會醫(yī)院一般是5個醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)20張病床,而我們是12個人負(fù)責(zé)130張病床,這個工作量是很懸殊的。醫(yī)院亟需補(bǔ)充新生力量,讓人才儲備更加豐滿。”

　　保安全不可缺

　　一排排漂亮的小玩偶,有軍人、警察,也有飛機(jī)、火箭,這些泥塑均出自艾滋病服刑人員之手。上海市監(jiān)獄總醫(yī)院有一個特別的病區(qū)——艾滋病區(qū),這里關(guān)押著十幾名發(fā)病期的艾滋病在押人員。近日,記者走進(jìn)這個病區(qū),看到病房一塵不染,在押人員一天的時間也是安排得井然有序:學(xué)習(xí)、做操、服藥、檢查、做手工……

　　“既要救治他們身體,也要矯治他們的心理。”上海市監(jiān)獄總醫(yī)院感染科副主任邱永生說:“艾滋病服刑人員通過集中關(guān)押、集中收治,就能實(shí)現(xiàn)‘零死亡、零傳播和零事故’的工作目標(biāo),從現(xiàn)在的實(shí)踐來看,效果是明顯的。”

　　其實(shí),早在11年前,正當(dāng)其他地方為艾滋病在押人員的關(guān)押問題愁眉不展時,上海就已經(jīng)探索了集中收押收治的做法,解決了安全收押和安全治療難題。

　　上海市監(jiān)獄總醫(yī)院是一座全封閉的監(jiān)獄醫(yī)院,高墻電網(wǎng)一樣不能少,安全管理能級不亞于監(jiān)獄。這里不光救治監(jiān)獄的服刑人員,還要接收其他政法單位送來的在押人員。

　　“相對于其他省市,上海作為直轄市,面積小,監(jiān)獄分布相對集中,為了確保在安全監(jiān)管的環(huán)境中更好地保障服刑人員的健康權(quán),需要有一個專門集中收治患病服刑人員的醫(yī)院。”上海市監(jiān)獄總醫(yī)院政委張承斌說。

　　據(jù)了解,一個生病的服刑人員到社會醫(yī)院看病,一般要不少于3名警察押送,有時還需要出動武警。如果住院,又要一定數(shù)量的警察輪班看守,牽扯的警力很大,即使這樣仍然存在巨大的潛在安全風(fēng)險。通過監(jiān)獄內(nèi)部的醫(yī)療單位,這些時間成本、安全成本和金錢成本就能大大減少。

　　“監(jiān)獄診所和監(jiān)獄醫(yī)院是監(jiān)獄安全監(jiān)管不可或缺的一部分,醫(yī)技人員招不進(jìn)留不住已經(jīng)成為制約監(jiān)獄完善醫(yī)療衛(wèi)生體系的瓶頸問題,如何破解,迫在眉睫。”張承斌表示。

　　依司改求破解

　　“我其實(shí)很理解離職的同事,相對于社會醫(yī)院的醫(yī)技人員來講,監(jiān)獄醫(yī)生的職業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)光環(huán)逐漸消失,而且在很多領(lǐng)域形成了落差。”該院護(hù)士長朱蓉從衛(wèi)校畢業(yè)踏入上海市監(jiān)獄總醫(yī)院已經(jīng)整整25年了,她告訴記者:“當(dāng)時優(yōu)勢很明顯:公務(wù)員身份、收入高工作量輕；現(xiàn)在,除了還有一個公務(wù)員身份外,其他都不可同日而語。”

　　“最關(guān)鍵的是,由于病人來源狹窄,病例單一,專業(yè)技能很難得到發(fā)揮和提高,特別是那些高精尖的技術(shù)幾近空白。”上海市北新涇監(jiān)獄衛(wèi)生所主任張達(dá)林,最近也入選了上海監(jiān)獄系統(tǒng)十大感動人物,這位即將退休的老同志談起自己的職業(yè)生涯時表示:“也曾面臨去社會醫(yī)院的選擇,但我還是義無反顧地留下來,堅(jiān)持做一名監(jiān)獄警察。原因在于這是一個崇高的職業(yè),除了能夠治病救人,還能挽救人的靈魂。”

　　不久前,一名吞服了25厘米長異物的服刑人員被成功救治。這名服刑人員住院期間,醫(yī)護(hù)人員細(xì)心看護(hù),醫(yī)生諄諄開導(dǎo),終于打開了他的心扉,離開醫(yī)院那天,他把一封感恩的信交到了醫(yī)生手中。

　　“這就是成就感,監(jiān)獄醫(yī)生都得是做思想工作和心理疏導(dǎo)的能手。應(yīng)該說,我們接到的病人未必身體都有病(有的想逃避改造裝病),但心靈和靈魂必是殘缺的。”張達(dá)林說,“我們之所以選擇到監(jiān)獄醫(yī)院,一般都有警察情結(jié),盡管外部誘惑很多,但我們還是會選擇奮斗和堅(jiān)守。”

　　據(jù)了解,上海監(jiān)獄系統(tǒng)除了成功創(chuàng)建二級乙等監(jiān)獄總醫(yī)院之外,還在每個監(jiān)獄都建設(shè)了衛(wèi)生所。近年來,為了提高醫(yī)療水平和醫(yī)療效率,上海監(jiān)獄系統(tǒng)加大投入,在硬件上給衛(wèi)生所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)配備,并著手建立以總醫(yī)院為龍頭,各衛(wèi)生所為落點(diǎn)的“醫(yī)聯(lián)體”,實(shí)現(xiàn)信息共享、視頻診療；在軟件上加大文化建設(shè)、精神引領(lǐng),并及時輸送人才外出培訓(xùn)進(jìn)修,提高他們的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

　　“司法體制改革是破解監(jiān)獄醫(yī)生招聘難問題關(guān)鍵之路。”陳志國認(rèn)為。今年是我國司法體制改革的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年,人民警察管理制度改革將被推上日程,屆時人民警察分類管理、招錄培養(yǎng)、職業(yè)保障等相關(guān)改革政策相繼出臺。

　　“在這次改革中,希望監(jiān)獄醫(yī)生能作為監(jiān)獄警察的一個專門類別能得到分類和保障,及時提高待遇,減少與社會醫(yī)技人員的差距,最終能招得進(jìn)人,并能留得住人。”陳志國說。

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