針對(duì)目前部分地方在營(yíng)改增全面實(shí)施之前搞運(yùn)動(dòng)式回溯性清稅的現(xiàn)象，財(cái)政部、稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，嚴(yán)禁提前征收，嚴(yán)禁運(yùn)動(dòng)式清理欠稅、補(bǔ)稅，嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳等。

　　通知稱，目前，部分地方出現(xiàn)了營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長(zhǎng)的情況。這其中既有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運(yùn)動(dòng)式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。

　　據(jù)悉，不少地方為了備戰(zhàn)營(yíng)改增，已經(jīng)自發(fā)掀起營(yíng)業(yè)稅稅收清理“風(fēng)暴”。因?yàn)樵?月1日營(yíng)改增全面實(shí)施之后，房地產(chǎn)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)這四個(gè)行業(yè)將不再由地稅部門負(fù)責(zé)征管營(yíng)業(yè)稅，而是由國(guó)稅部門征收增值稅。

　　上述通知稱，各地嚴(yán)禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收；嚴(yán)禁改征增值稅收入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣部分該抵不讓抵，對(duì)企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)耍粐?yán)禁運(yùn)動(dòng)式清理欠稅、補(bǔ)稅，屬正常辦理程序除外；嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳；嚴(yán)禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù)；嚴(yán)禁與企業(yè)串通調(diào)賬等。納稅人繳稅確有困難的，經(jīng)納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定為其辦理延期繳納稅款手續(xù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。

　　同時(shí)，5月1日后，試點(diǎn)納稅人納入營(yíng)改增試點(diǎn)之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅，由原主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。

　　此外，財(cái)政、稅務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，對(duì)增幅明顯異常的地區(qū)，在核算2016年中央與地方增值稅分配時(shí)，對(duì)超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數(shù)返還，不夠的還要扣減轉(zhuǎn)移支付，具體辦法另行制定。對(duì)收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地財(cái)稅部門要認(rèn)真組織自查自糾，核實(shí)有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業(yè)欠繳營(yíng)業(yè)稅為名，用不正當(dāng)手段增加收入問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年1至4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業(yè)欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。