中新網(wǎng)北京5月15日電(吳濤)去年5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案，至今已滿一年。執(zhí)行情況如何呢？三大運(yùn)營(yíng)商均表示，超額完成預(yù)定目標(biāo)。

　　不過(guò)中新網(wǎng)了解到，很多用戶對(duì)提速降費(fèi)感知并不明顯，有專家分析指出，雖然流量單價(jià)下降了，但是用戶流量使用量上去了，所以感知不明顯。

　　提速降費(fèi)完成情況如何？

　　——三大運(yùn)營(yíng)商稱超額完成目標(biāo)

　　自去年5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布提速降費(fèi)方案至今已滿一年，其完成情況如何呢？中國(guó)移動(dòng)給中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，其4G用戶超過(guò)3億戶，4G網(wǎng)絡(luò)下行最高速率超過(guò)300Mbps；降費(fèi)方面，其2015年公布的八項(xiàng)降費(fèi)舉措已經(jīng)全部上線并進(jìn)行推廣，覆蓋客戶群達(dá)1.23億戶，2015年全年手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費(fèi)下降30%的目標(biāo)。

　　中國(guó)電信對(duì)中新網(wǎng)表示，2015年，其流量平均資費(fèi)較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標(biāo)；有線寬帶的單位帶寬價(jià)格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標(biāo)。

　　中國(guó)聯(lián)通方面，中新網(wǎng)多次聯(lián)系中國(guó)聯(lián)通相關(guān)工作人員咨詢提速降費(fèi)完成情況，截至發(fā)稿，尚未收到相關(guān)信息反饋。不過(guò)在今年3月份，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初公開表示，其固網(wǎng)寬帶平均單價(jià)下降了50.6%，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)下降了27%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。

　　來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，提速降費(fèi)去年一年惠及用戶超過(guò)400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平比去年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成提速降費(fèi)年度目標(biāo)。

　　普通用戶緣何無(wú)感？

　　——用戶流量使用量增長(zhǎng) 感知不明顯

　　正如上所述，在提速降費(fèi)上，三大運(yùn)營(yíng)商做了很多工作，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信也超額完成了相關(guān)目標(biāo)。不過(guò)中新網(wǎng)隨機(jī)采訪多名普通移動(dòng)電話用戶得到反饋大多是：“沒感覺。”

　　“用戶感知不明顯”的情況，工信部早就注意到了。早在2015年11月5日，工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，提速降費(fèi)可能離廣大用戶的期望值還有一些差距，這是工信部今后不懈努力的目標(biāo)。

　　至于原因，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，雖然流量單價(jià)下降了，但是因?yàn)橛脩袅髁渴褂昧可蠞q了，所以總體消費(fèi)沒有下來(lái)，這是用戶感覺降費(fèi)不明顯的主要原因。

　　工信部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到389.3M，同比增長(zhǎng)89.9%。

　　5月6日，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)對(duì)參與2016“寬帶中國(guó)”調(diào)研采訪的媒體也談到了這點(diǎn)，他說(shuō)道，去年移動(dòng)寬帶單價(jià)大概下降60%，而現(xiàn)在大家使用的移動(dòng)流量其實(shí)是幾年前的數(shù)倍。他分析道，我國(guó)移動(dòng)通信用戶規(guī)模龐大，平均下來(lái)，每個(gè)用戶每月節(jié)省2.6元，所以感知不明顯。

　　獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)此表示，雖然電信資源單價(jià)在下降，但是用戶消費(fèi)門檻沒降，尤其是老用戶，原來(lái)用什么套餐現(xiàn)在還是什么套餐，而套餐費(fèi)用是固定的。

　　今年將如何提速降費(fèi)？

　　——或不會(huì)再大張旗鼓

　　對(duì)于今年年提速降費(fèi)的部署，中國(guó)移動(dòng)對(duì)中新網(wǎng)表示，2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)平均接入速率到達(dá)20M以上；在降費(fèi)方面將擴(kuò)大提速降費(fèi)八項(xiàng)舉措覆蓋客戶范圍，力爭(zhēng)年底超3億戶，降低4G套餐門檻和語(yǔ)音話音短信不限量套餐門檻，持續(xù)降低國(guó)際漫游資費(fèi)。

　　中國(guó)電信表示，預(yù)計(jì)到2016年底，寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30M，百兆寬帶用戶占比達(dá)到30%；降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均單價(jià)。

　　中國(guó)聯(lián)通尚未有相關(guān)信息披露，中新網(wǎng)多次聯(lián)系中國(guó)聯(lián)通相關(guān)工作人員，截至發(fā)稿，尚未收到相關(guān)信息反饋。

　　中新網(wǎng)注意到，相比去年5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布的提速降費(fèi)措施，今年中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信公布的方案數(shù)字指標(biāo)描述較少，尤其在流量資費(fèi)下降方面。去年中國(guó)移動(dòng)稱，預(yù)計(jì)年底流量綜合資費(fèi)下降35%；中國(guó)電信稱，流量資費(fèi)降30%；中國(guó)聯(lián)通稱，流量單價(jià)降20%以上。

　　今年中國(guó)移動(dòng)對(duì)流量資費(fèi)下降的描述為“降低4G套餐門檻”，中國(guó)電信稱，“降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均單價(jià)”，中國(guó)聯(lián)通無(wú)公開表態(tài)。

　　電信分析師馬繼華接受中新網(wǎng)采訪時(shí)對(duì)此表示，提速降費(fèi)是大趨勢(shì)，資費(fèi)今年肯定還會(huì)降，但是不會(huì)像去年那樣大張旗鼓了。

　　鄧中亮對(duì)此表示，三大運(yùn)營(yíng)商類似去年的表態(tài)今年或不會(huì)再現(xiàn)，但肯定也會(huì)有相應(yīng)的有計(jì)劃推進(jìn)提速降費(fèi)。“一是因?yàn)槟壳半娦艠I(yè)已形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，三大運(yùn)營(yíng)商必須調(diào)整策略滿足用戶需求；二是用更多的業(yè)務(wù)和更好的服務(wù)推進(jìn)信息消費(fèi)才是發(fā)展主旋律，這也和國(guó)家相關(guān)要求一致。”(完)

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