從占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵，到進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、秩序井然，忠介路的轉(zhuǎn)變讓居民深刻體會(huì)到“雙創(chuàng)”帶來(lái)的生活幸福感。

入店經(jīng)營(yíng)的清補(bǔ)涼店，生意火爆。

　　記者 高翔/文 張俊其/圖

　　英國(guó)哲學(xué)家艾蒙斯說(shuō)過(guò)，習(xí)慣要不是最好的仆人，便是最壞的主人。好的習(xí)慣能規(guī)范人們的行為和思想，有助于成長(zhǎng)和個(gè)人發(fā)展；而被壞習(xí)慣控制，則會(huì)驅(qū)使人們不思進(jìn)取，難以進(jìn)步。我市“雙創(chuàng)”工作中，對(duì)市民文明、衛(wèi)生習(xí)慣的轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)也是關(guān)鍵點(diǎn)之一。在“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展的近一年時(shí)間里，不少環(huán)節(jié)取得的成效都離不開(kāi)商戶、市民習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)范經(jīng)營(yíng)更加自愿

　　“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展之前，我市的很多地段都有占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，從普通的路邊茶店、火鍋店、冷飲店，到一些不太規(guī)范的商業(yè)街、步行街，再到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“場(chǎng)外場(chǎng)”。經(jīng)過(guò)近一年的改造和監(jiān)管，占道現(xiàn)象難以見(jiàn)到，取而代之的是店主自覺(jué)自愿的店內(nèi)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　忠介路是瓊山區(qū)的一條老舊商業(yè)街，很多附近居民和外來(lái)商販在此擺攤，曾經(jīng)的忠介路交通擁堵、秩序混亂是“常態(tài)”。忠介社區(qū)居委會(huì)主任鄭浩告訴記者，忠介路上共有商鋪198間，而占道經(jīng)營(yíng)的攤販卻多達(dá)260個(gè)，有的占道攤位甚至已經(jīng)存在了30多年，是名副其實(shí)的“老大難”街道。而在“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展之初，街道和社區(qū)充分考慮群眾利益，制定了分步驟的改造路面、清理攤販計(jì)劃，通過(guò)反復(fù)走訪、耐心勸導(dǎo)，短時(shí)間內(nèi)就解決了絕大部分占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，在完成好最后幾戶頑固攤位的清理之后，社區(qū)、城管、包點(diǎn)單位的工作人員又通過(guò)高頻率的巡查，嚴(yán)管店鋪出店經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)查占道擺攤。經(jīng)過(guò)多方努力，幫助各家門店養(yǎng)成了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣，也讓流動(dòng)攤販“死了心”。如今的忠介路還像以前一樣熱鬧非凡、人頭攢動(dòng)，但地面整潔、秩序井然，兩邊的商鋪都按規(guī)定在白線內(nèi)經(jīng)營(yíng)，一派現(xiàn)代化步行街的景象。回憶起以前的經(jīng)營(yíng)狀況，一家服裝店的銷售人員告訴記者，以前門前很多擺攤的商販，客人想進(jìn)店選購(gòu)都要擠進(jìn)來(lái)，很影響生意?！半p創(chuàng)”極大改善了這條街的狀況，客流量增加了，生意也好做了，相應(yīng)的，大家也都更支持“雙創(chuàng)”，從自身做起，自覺(jué)自愿地去遵守衛(wèi)生和管理制度。

　　在高登街的一家奶茶店，門前放置的桌椅板凳不見(jiàn)了，顧客都是在店內(nèi)消費(fèi)。店員翟雪說(shuō)：“剛‘雙創(chuàng)’時(shí)，要求不能店外經(jīng)營(yíng)，不少顧客都表示不適應(yīng)，嫌店里太悶，還跟我們商量說(shuō)‘檢查的沒(méi)來(lái)，把桌子支上吧’，我們都表示了拒絕，次數(shù)多了，大家也就不會(huì)再提出這樣的要求了。其實(shí)我們屋里有空調(diào)、有音樂(lè)，習(xí)慣了一樣很舒服啊?！蓖砩?時(shí)許，記者看到這家奶茶店很是熱鬧，沒(méi)有了“外場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)，生意依然火爆。

　　流動(dòng)商販大有改觀

　　流動(dòng)商販?zhǔn)浅鞘泄芾淼碾y點(diǎn)之一，他們或聚集在學(xué)校周邊，或出現(xiàn)在市場(chǎng)外面，逢年過(guò)節(jié)，各大小公園附近更是有不少他們的身影。對(duì)于這些流動(dòng)商販的管理，通過(guò)相關(guān)職能部門的巡查勸導(dǎo)，提高他們的守法自覺(jué)性以及合理安置他們就業(yè)都是有效途徑。

　　在瓊山城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王斌看來(lái)，近10個(gè)月的“雙創(chuàng)”工作成效顯著，改善了城市環(huán)境，流動(dòng)商販的數(shù)量也明顯減少。王斌說(shuō)：“這些流動(dòng)商販看起來(lái)帶給了市民一些便利，但實(shí)際上存在如經(jīng)營(yíng)‘三無(wú)’產(chǎn)品、占道影響交通、生產(chǎn)的食品達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等諸多問(wèn)題，是弊大于利的。通過(guò)‘雙創(chuàng)’工作中多方合力巡查、勸導(dǎo)、處罰，以及有計(jì)劃地合理安置，加上對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊的專項(xiàng)整治，提高了這些攤販的認(rèn)識(shí)，也有效控制了流動(dòng)擺攤的現(xiàn)象。在全民參與‘雙創(chuàng)’的大氣候下，一些曾經(jīng)的‘頑固派’也徹底打消了同城管隊(duì)員‘躲貓貓’的念頭，不再違規(guī)經(jīng)營(yíng)了?！?/p>

　　海怡路用兩個(gè)月時(shí)間從“臟亂差”重災(zāi)區(qū)搖身變成瓊山區(qū)的示范路，并一直保持良好，這離不開(kāi)社區(qū)對(duì)原攤主的合理安置，在合適的位置給流動(dòng)攤販設(shè)置了安置點(diǎn)，讓他們繼續(xù)自己的生意，解決了占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的同時(shí)，也兼顧到了攤販的生計(jì)和附近居民購(gòu)物的便利。

　　安民路的便民市場(chǎng)由原先的疏導(dǎo)點(diǎn)改造而成，改造完成后，接納了原有攤販，新增加的攤位也滿足了更多社區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)需求，據(jù)介紹，該市場(chǎng)超過(guò)80%的攤主都是居住在萬(wàn)福社區(qū)的居民，且攤位管理費(fèi)用也比一般的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少，真正體現(xiàn)了便民和利民。

　　我市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在進(jìn)行升級(jí)改造，為了減少對(duì)原攤主的影響、減少附近市民買菜的不便，金花村市場(chǎng)在旁邊設(shè)立了臨時(shí)售賣點(diǎn)，有效杜絕了流動(dòng)攤販的出現(xiàn)。

　　除此之外，山高鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)也采取了改造完成后，原攤主優(yōu)先進(jìn)駐的制度，充分照顧到了原有攤主的利益，擴(kuò)大了的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所既能讓原攤主繼續(xù)自己的生意，又可以接納更多原先在場(chǎng)外擺攤的商販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

“門前三包”已經(jīng)成為攤主的習(xí)慣。

　　“門前三包”主動(dòng)負(fù)責(zé)

　　“門前三包”責(zé)任制的推行是為了將任務(wù)分配給各商鋪、住宅小區(qū)、建筑工地、機(jī)關(guān)單位，讓大家管好各自的“責(zé)任田”。據(jù)去年年底的統(tǒng)計(jì)資料顯示，?？谌小半p創(chuàng)”區(qū)域的社區(qū)網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)的41624家店鋪、小區(qū)、工地、各單位等“門前三包”責(zé)任主體單位（業(yè)主），都簽訂了“門前三包”責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%。去年，有超過(guò)14000家責(zé)任單位因不落實(shí)“門前三包”受處罰，同樣也有不少單位因工作開(kāi)展到位受到了市、區(qū)或街道的表彰?！伴T前三包”責(zé)任制在海口衛(wèi)生整治活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，這種明確責(zé)任、獎(jiǎng)罰分明的管理手段，也有效促使了店主自覺(jué)習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　學(xué)院路處在學(xué)校地段，之前出店經(jīng)營(yíng)、占道擺攤的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而現(xiàn)在沒(méi)有了路邊小販，地面也保持著整潔干凈?！斑@邊的人行道人流量比較大，出現(xiàn)果皮紙屑也是難免的。門前這片屬于我的‘三包’區(qū)域，看店之余隨手打掃一下門前的衛(wèi)生，我們都養(yǎng)成習(xí)慣了?！睂W(xué)院路一家小食店的店員于保志指著門口放著的掃把和簸箕告訴記者，“現(xiàn)在搞‘雙創(chuàng)’，我們都簽訂了‘門前三包’責(zé)任書(shū)，各自負(fù)責(zé)自己店面門口的衛(wèi)生。其實(shí)也不用花太大力氣，大家都動(dòng)手、共同維護(hù)的話效果不錯(cuò)，你看這條街，比以前干凈多了?！?/p>

　　不僅是沿街店鋪，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的攤位也實(shí)行了“三包”責(zé)任制。在文華路的金貿(mào)文華菜市場(chǎng)，北邊的部分呈長(zhǎng)廊狀，個(gè)體店面和水果攤位分居兩側(cè)，中間的道路十分寬敞，沒(méi)有越線經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。記者在每個(gè)水果攤位前都看到了果皮箱，不少攤主身邊就有掃帚等清潔工具。管理員黃振杰告訴記者，市場(chǎng)將“門前三包”責(zé)任落實(shí)到每個(gè)攤主，大家各盡其責(zé)，把自己攤位前和攤位里的衛(wèi)生搞好、垃圾收好，由保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中傾倒。目前已經(jīng)形成了制度，攤主更是養(yǎng)成了自覺(jué)清理責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生的習(xí)慣，市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境保持良好，金貿(mào)文華菜市場(chǎng)也在多次評(píng)比中名列前茅。

　　衛(wèi)生意識(shí)逐步提升

　　居民梁嘯在華榮府小區(qū)居住了3年多的時(shí)間，談起小區(qū)環(huán)境的改變，他深有感觸?！耙郧霸跇堑览铩⒌缆飞?、地下室有亂堆的雜物，有時(shí)候涉及到業(yè)主的利益，物業(yè)也不太好干涉。‘雙創(chuàng)’期間，我們小區(qū)不止一次開(kāi)展衛(wèi)生清理活動(dòng)，街道、社區(qū)干部經(jīng)常來(lái)，上門發(fā)宣傳冊(cè)宣傳、公告欄張貼公告、協(xié)調(diào)鄰里開(kāi)展清理，在這些宣傳帶動(dòng)下，大家也都主動(dòng)了起來(lái)，至少把自己家門前的衛(wèi)生做好，逐漸養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣?，F(xiàn)在我們小區(qū)比以前干凈多了，大家也都更自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境了?！?/p>

　　對(duì)于居民自覺(jué)性和參與度的提高，大園社區(qū)支部書(shū)記周繼恒說(shuō)：“我們社區(qū)開(kāi)展‘雙創(chuàng)’工作，開(kāi)始時(shí)確實(shí)遇到群眾不配合、不理會(huì)的情況，現(xiàn)在可大不一樣了，在政府的宣傳帶動(dòng)下，小區(qū)的居民從以前被動(dòng)配合，到現(xiàn)在主動(dòng)參與，更重要的是逐漸養(yǎng)成了自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。這也讓我們近期開(kāi)展的病媒生物防制工作和清潔家園活動(dòng)更省力、更順暢?！睋?jù)介紹，大園社區(qū)轄區(qū)內(nèi)某單位13畝荒地和清真寺后院6畝荒地雜草叢生，鼠害嚴(yán)重，通過(guò)反復(fù)溝通，相關(guān)方面和涉及的群眾都自愿配合開(kāi)展整治，現(xiàn)在清理工作也已經(jīng)順利完成，變得平整干凈。

　　除了在約束自身行為和積極參與、配合“雙創(chuàng)”工作之外，市民對(duì)一些事情的看法和理解也在悄悄地發(fā)生轉(zhuǎn)變。據(jù)瓊山城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王斌介紹，以前城管隊(duì)員在街邊對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商販進(jìn)行勸導(dǎo)時(shí)，圍觀群眾時(shí)常表現(xiàn)出不理解，他們會(huì)說(shuō)這些流動(dòng)攤販也很辛苦，不該對(duì)他們進(jìn)行勸離，而且感覺(jué)這些攤販給市民帶來(lái)了購(gòu)物的便利，希望能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，這種群眾的“支持”，也在一定程度上助長(zhǎng)了流動(dòng)擺攤之風(fēng)。“但是現(xiàn)在情況不同了。”王斌說(shuō)，“隨著‘雙創(chuàng)’工作的逐步深入民心，更多的市民開(kāi)始認(rèn)識(shí)到流動(dòng)攤販對(duì)城市管理、市容市貌帶來(lái)的不利影響，開(kāi)始主動(dòng)排斥、抵制他們，對(duì)街邊出現(xiàn)的占道攤位表現(xiàn)出了不歡迎，也更加理解、支持城管隊(duì)員的工作。這反映了市民意識(shí)的轉(zhuǎn)變、習(xí)慣的養(yǎng)成，這種轉(zhuǎn)變也很有利于‘雙創(chuàng)’工作的持續(xù)推進(jìn)。”

　　?？诰W(wǎng)5月31日訊