政府部門失信損害營商環境；強調“裸照逼還貸款”也是不合法不合規的失信行為

　　對于政府在招商引資過程中開“空頭支票”、優惠政策不落實等情況，國家發展改革委副主任連維良昨日在國新辦新聞發布會上表示，今年將把政務誠信建設作為全社會信用建設的重點，政府失信將納入信用記錄。

　　對于校園貸款中存在“裸照逼還貸款”的問題，連維良強調這種措施本身不合法、不合規，本身也是一種失信的情況。

　　將利用大數據監測地方政府信用狀況

　　連維良承認，現在確實有少數地方存在政府及其部門政策不落實、承諾不兌現、不作為甚至亂作為等一些失信現象，嚴重損害了營商環境，也損害了政府形象，今年將通過建記錄、追責任等五項工作來解決這個問題。

　　據其介紹，國家發改委正在和有關部門研究制定關于全面加強政務誠信建設的指導意見，同時將加強政務失信記錄建設。對政府及其部門以及政府工作人員在行政過程當中的失信情況，將納入信用記錄。

　　預防方面，將利用大數據對所有地方政府的信用狀況進行監測、評價和預警，對失信情況嚴重的地方政府，將提出預警報告，督促其進行整改。“對地方政府承諾不兌現、政策不落實這樣一些失信行為，要進行責任調查和追究。”連維良說。

　　鼓勵全社會依法對失信行為進行懲戒

　　此前有媒體報道，校園貸款當中存在“裸條借貸”的問題，借款人憑借裸照貸款，如果失信不還的話，就會有專門的網絡催客，利用“呼死你”，包括在網絡上公布借款人的個人身份信息以及裸照的方式來催還貸款。

　　對此，連維良表示，鼓勵全社會對失信行為進行聯合懲戒，讓失信行為無處藏身，但是對失信行為的懲戒要做到依法依規。“如果你懲戒失信的這種措施本身不合法、不合規，那么這本身也是一種失信的情況。”

　　據連維良介紹，國務院近日印發《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，明確的懲戒措施分為兩大類，一類是強制性措施，均有法律法規依據;還有一種推薦性措施，也都有政策依據。

　　對于失信行為，《指導意見》要求依法依規實施行政性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒措施，大幅提高失信成本。比如加強對失信行為的行政性約束和懲戒，從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產許可證發放，限制在全國股份轉讓系統掛牌、融資，限制發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司等。

　　“如果他們自身利益受到損害，他可以通過相應的渠道進行投訴，通過政府的監管部門進行懲戒。我們的信用建設一定要建立在依法依規的框架下，這樣信用建設才能發揮有效作用。”連維良說。(記者沙璐)