原標(biāo)題：5億元怎么花?解讀海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法

　　2015年6月，海南省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，5年內(nèi)省級每年統(tǒng)籌不少于5億元設(shè)立海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等。

　　在9月2日召開的海南省工信廳2016年“服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、促進(jìn)社會投資”工作會議上，省工信廳公布了《海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》，專項資金將采用天使投資、風(fēng)險投資、貸款貼息、風(fēng)險補償、事后補貼獎勵、購買服務(wù)等方式，對海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機構(gòu)予以支持，以加快海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　給予互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險投資，獎勵優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部遷入海南獎500萬元，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)人才給予社保、租房、購房等補貼，鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資……9月2日，海南省工信廳公布了《海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向、重點和申報程序。

　　天使投資：按實際投資額1:1的比例給予天使投資

　　《辦法》指出，實施互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項資金天使投資管理。每年安排一定比例的資金，委托專業(yè)機構(gòu)，以天使投資的方式，專項投資具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

　　對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才，或者在省部級以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的(個人)團(tuán)隊，來海南注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按照企業(yè)實際投資額(不含銀行貸款)1∶1的比例給予天使投資，最高不超過500萬元。

　　對100萬元以下的投資項目，可以路演、大賽等簡化方式直接確定投資。

　　風(fēng)險投資：投資種子期企業(yè)不超200萬元初創(chuàng)期企業(yè)不超500萬元

　　每年安排一定比例的資金設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，采用股權(quán)投資等市場化方式，直接投資或引導(dǎo)社會資本投資種子期、初創(chuàng)期、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長潛力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　風(fēng)投基金對處于種子期的單個企業(yè)投資原則上不超過200萬元，對處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)投資原則上不超過500萬元。

　　融資風(fēng)險補償金：鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資

　　鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資。安排融資風(fēng)險補償金，建立企業(yè)融資風(fēng)險補償?shù)犬a(chǎn)融合作機制，引導(dǎo)銀行合作建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資擔(dān)保資金池，鼓勵和支持銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和信用貸款等。

　　龍頭企業(yè)落戶獎勵：分三種情形獎勵總部遷入海南獎勵500萬元

　　國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與省政府或省工信廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在海南省注冊公司、有專業(yè)團(tuán)隊實際入駐海南且繳納稅收后，按照以下情況一次性給予不超過500萬元落戶獎勵：將總部整體遷入海南，一次性給予500萬元落戶獎勵;在海南設(shè)立行業(yè)總部，一次性給予300萬元落戶獎勵;在海南設(shè)立區(qū)域性總部，一次性給予150萬元落戶獎勵。

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　　《辦法》指出，通過成長性獎勵和評選優(yōu)秀企業(yè)培育重點企業(yè)的發(fā)展。

　　一是成長性獎勵，對當(dāng)年營業(yè)收入4000萬元以上、且年增幅超過30%的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按其新增營業(yè)收入的3%給予成長獎勵，獎勵總額不超過500萬元，用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、研發(fā)推廣、市場拓展和人力資源開發(fā)等。

　　二是獎勵優(yōu)秀企業(yè)，每年組織海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十大風(fēng)云企業(yè)、十大新銳企業(yè)和十大風(fēng)云人物評選，對獲獎企業(yè)和獲獎個人分別給予最高100萬元和10萬元獎勵。

　　對引進(jìn)人才給予社保補貼、租房補貼、購房補貼、免費辦公用房

　　一是社保補貼，普通高校全日制本科及以上學(xué)歷大學(xué)生或者在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才，在海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，與企業(yè)簽訂3年合同，并按時足額繳納社會保險費的，對企業(yè)繳納的社會保險費和個人繳納的社會保險費給予50%補貼，一年一補，連續(xù)補貼3年。

　　二是租房補貼，對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才(通過招商引入海南的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員參照執(zhí)行)，于2015年6月30日后引進(jìn)到海南省規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，與海南省企業(yè)簽訂3年合同，給予建筑面積不超過50平方米的實際租房補貼，一年一補，連續(xù)補貼3年。

　　三是購房補貼，對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的A類、B類、C類骨干人才(通過招商引入海南的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員參照B類骨干人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，于2015年6月30日后引進(jìn)到海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作滿3年，在工作所在地或海口市購買商品住宅的，分別給予一套建筑面積不超過100平方米、70平方米、50平方米的50%購房補貼，最高補貼分別不超過50萬元、35萬元和25萬元。

　　四是免費辦公用房，對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才，或者在省部級以上互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團(tuán)隊、通過招商引入海南的優(yōu)秀團(tuán)隊在省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的，由省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實際需求(一般人均8平方米)提供面積不超過500平方米的3年免費辦公用房。

　　省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地組織的以項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽等方式審核通過的創(chuàng)業(yè)項目，在省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的，由省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實際需求(一般人均6平方米)提供面積不超過150平方米的3年免費辦公用房。(免費辦公用房的專項資金支持申請由省規(guī)劃園區(qū)、省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或所在地信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)申報)

　　對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間給予開辦費、租金、運營費扶持

　　除了對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、人才給予扶持，《辦法》還對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間給予扶持。

　　一是初期開辦費扶持，經(jīng)省工信廳授牌為省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，給予其場所裝修、辦公設(shè)施購置、公共服務(wù)平臺、寬帶網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費用實際支出不超過30%的一次性扶持，最高不超過2000萬元;與國內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)合作建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，經(jīng)工信廳評估后，一次性給予最高不超過200萬元的初期開辦費扶持;經(jīng)省工信廳授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，實際使用面積超過5000平方米、3000平方米、1000平方米、500平方米的，一次性分別給予最高不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元的初期開辦費補貼;眾創(chuàng)空間進(jìn)行擴(kuò)容的，按授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間標(biāo)準(zhǔn)對新增使用面積給予補貼。

　　二是租金補貼，省規(guī)劃園區(qū)孵化區(qū)和省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為納入海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費提供辦公空間和會議室、洽談室、展示室等公共服務(wù)場所和免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運營機構(gòu)70%的實際租金支持;經(jīng)評估后的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，為納入海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供房租優(yōu)惠、免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，按照實際優(yōu)惠額的50%給予補貼。

　　三是運營費扶持，經(jīng)年度績效考核為優(yōu)秀、良好、合格的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，每年每工位(按每工位6平米使用面積計算)分別給予2000元、1200元、600元的運營補貼。

　　四是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵，每年對眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的企業(yè)或者團(tuán)隊畢業(yè)情況進(jìn)行評估，每輔導(dǎo)畢業(yè)一家企業(yè)或團(tuán)隊給予眾創(chuàng)空間6萬元額度的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵。

　　在海南舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動最高扶持500萬元

　　《辦法》指出，對各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予支持。一是大賽獎勵，省政府或省工信廳主辦的全國性互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予不超過300萬元的大賽獎金補貼用于獎勵優(yōu)勝參賽單位與個人。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動扶持，由省政府或省工信廳主辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)會議、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)業(yè)節(jié)、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等)，按活動實際發(fā)生合理費用給予扶持;經(jīng)省政府或省工信廳批準(zhǔn)，由國內(nèi)外知名社會機構(gòu)和企業(yè)在海南舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予活動實際發(fā)生合理費用不超過30%的扶持，最高不超過500萬元;經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，由園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會等組織在海南舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予活動實際發(fā)生合理費用不超過30%的扶持，最高不超過100萬元。

　　園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)可扶持50%產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款最高貼息2000萬元

　　《辦法》還支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是配套服務(wù)扶持，省規(guī)劃園區(qū)、重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向在園區(qū)內(nèi)工作的企業(yè)員工提供公租房、上下班公共交通服務(wù)項目，給予園區(qū)或基地實際支出經(jīng)費不超過50%的扶持。

　　二是產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息，與省政府或省工信廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的規(guī)劃園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)期內(nèi)從金融機構(gòu)取得的用于滿足產(chǎn)業(yè)化所必備的物理空間、生產(chǎn)條件、專用設(shè)備、服務(wù)平臺等要求的貸款給予貼息，貸款貼息額按上年度實際貸款額乘以當(dāng)年銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，同一筆貸款每年最高貼息額不超過2000萬元，貼息期限原則上不超過5年。

　　三是公共服務(wù)平臺項目扶持，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)所需，市場配置不完善的產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，給予不超過項目總投資的60%、總額不超過800萬元的扶持，所扶持的項目必須確保開放性和公益性。

　　四是購買服務(wù)補貼，省規(guī)劃園區(qū)和重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和小微企業(yè)購買會計、金融、財稅、法律等中介服務(wù)的，按照實際支付中介服務(wù)費用給予補貼，每家企業(yè)年度補貼額不超過2萬元，一年一補。

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