大會現場。

　　?？诰W9月26日消息（見習記者陳奕霖）9月26日上午，海口市美蘭區第七屆人民代表大會開幕，大會召開第一次全體代表會議。當天會議應到會代表220名，實到215名，符合法定人數。

　　美蘭區區長馮琳向大會作政府工作報告。在總結區政府過去五年的工作時，馮琳說，過去的五年，是美蘭發展歷史上極不平凡、歷經考驗的五年，是搶抓機遇、奮勇爭先的五年，也是城鄉面貌變化最顯著、人民群眾得實惠最多、干部作風轉變最明顯的五年。在過去的五年中，區政府認真貫徹落實黨中央、國務院、省市和區委的決策部署，在區人大的監督和支持下，團結帶領全區干部群眾，苦干擔當，攻堅克難，圓滿完成了區六屆人代會歷次會議提出的目標任務。

　　《報告》稱，五年來，美蘭區政府所做的幾項重點工作，主要體現在“五個變化”：從產業發展看變化，美蘭區始終把培育動能作為第一要務，轉變經濟增長方式，產業實現提檔升級，現代服務業提質增效，建立起以旅游地產為龍頭、現代服務業為主導的產業體系，第三產業年均增長11.8%，占全區GDP總量的80.9%；從城鄉建設看變化，美蘭區始終把項目投資作為第一抓手，完善公共服務產品，統籌城鄉協調發展，重點項目順利推進，累計推進美蘭機場二期、鋪前大橋等重點項目235個，完成投資684億元，分別相當于過去五年的2倍和1.8倍；從深化改革看變化，美蘭區始終把深化改革作為第一動力，推動重點領域改革，發展活力持續釋放，深化行政審批制度改革，審批環節平均數2.4個、精簡申報材料46%、辦理期限提速69%，行政審批事項減少8項；從民生改善看變化，美蘭區始終把改善民生作為第一目標，促進社會事業發展，人民福祉不斷增強，堅持每年把新增財力70%以上用于改善民生，五年累計支出5.61億元，年均增長43.2%，投入2.1億元完成為民辦實事事項53件；從政府建設看變化，美蘭區始終把轉變作風作為第一要求，提高依法行政水平，政府自身建設成效明顯，嚴格執行中央八項規定、省市和區委相關規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，扎實開展“倡學嚴紀”等紀律作風整頓活動，干部作風持續好轉。

　　同時，馮琳表示，在看到成績的同時，美蘭區政府也清醒地認識到面臨的突出問題，主要是：經濟總量不大，經濟發展對投資拉動的依賴程度較高，綜合競爭力有待進一步提升，轉變發展方式的任務仍然艱巨；三次產業發展不均衡，工業、農業經濟占比較低，特別是實體經濟和新興產業尚未形成規模效益；區域開發建設不平衡，新埠島、江東片區的開發比較緩慢，尚未形成完善的城市服務功能和集聚效應；新型城鎮化、棚戶區改造、土地征收、城市管理和維護社會穩定的任務還很繁重；部分干部的發展理念、擔當意識、執行能力有待加強。針對這些問題，美蘭區政府將采取切實有效的措施加以解決。

　　《報告》還對美蘭區政府今后五年工作任務提出了建議。馮琳說，今后五年，美蘭區將以經濟保持中高速增長、居民可支配收入顯著增加、產業發展向中高端轉型升級、新型城鎮化建設取得突破性進展、社會民生事業發展上新臺階、生態文明建設取得重大進展、改革開放全面深化為經濟社會發展的主要目標。為這些目標，美蘭區政府將堅持穩中求進的總基調，聚力打造“實力、和諧、活力、民生、法治”美蘭，譜寫幸福美麗美蘭新篇章。

　　《報告》指出，美蘭區政府將堅定不移培育產業，聚力打造“實力美蘭”，圍繞“三帶三島四片”發展藍圖，實施投資拉動戰略，按照省、市提出的12個重點產業發展方向，加快重點項目建設和棚戶區改造步伐，不斷壯大實體經濟；將堅定不移優化環境，聚力打造“和諧美蘭”，以“雙創”為抓手，圍繞城市管理、生態環境、信訪維穩等方面的問題，不斷加大社會治理力度，構建有序穩定和諧的發展環境；將堅定不移深化改革，聚力打造“活力美蘭”，認真落實市委《關于深化重點領域改革的決定》及三個配套改革實施方案，推動行政、經濟和社會發展等重點領域改革落地，增強內生發展活力；將堅定不移改善民生，聚力打造“民生美蘭”，始終以人民為中心，政策向民生傾斜，財力向民生集中，感情向民生投入，推動社會事業持續健康發展，切實增強人民群眾福祉感、獲得感和快樂感；將堅定不移依法行政，聚力打造“法治美蘭”，加強政府自身建設，鞏固和延伸“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，創新服務方式，轉變服務理念，打造法治、高效、廉潔政府。

　　馮琳強調，美蘭區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，將以“五大發展”理念為引領，圍繞供給側改革任務，最大限度搶抓一切發展機遇，最大限度調動一切積極因素，最大限度凝聚一切正能量，以“有志竟成”的決心和“疾蹄步穩”的節奏扛起新的責任擔當，為全面建成小康社會而不懈努力。

　　大會還聽取了大會副秘書長王卓君關于海口市美蘭區第七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）的說明。

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