阿卜杜拉·阿卜杜拉

　　阿富汗政府首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉日前表示，阿富汗民族團(tuán)結(jié)政府有效期為５年，將在“分權(quán)協(xié)議”于本月３０日期滿后繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家前進(jìn)。

　　阿富汗ＴＯＬＯ電視臺(tái)２５日援引阿卜杜拉的話報(bào)道，有關(guān)現(xiàn)政府在“分權(quán)協(xié)議”期滿后失去合法性的說法是錯(cuò)誤的。

　　阿首席執(zhí)行官辦公室２６日發(fā)表聲明，２０１４年的“分權(quán)協(xié)議”并未指出民族團(tuán)結(jié)政府將在該協(xié)議期滿后失去合法性，首席執(zhí)行官辦公室將和首席執(zhí)行官一起“繼續(xù)為國(guó)家效力”。

　　【示懷疑】

　　兩年前，現(xiàn)任總統(tǒng)阿什拉夫·加尼和阿卜杜拉在美國(guó)的斡旋下簽署了分享權(quán)力、組建民族團(tuán)結(jié)政府的協(xié)議，內(nèi)容包括阿卜杜拉出任政府首席執(zhí)行官，發(fā)揮總理作用。

　　這份“分權(quán)協(xié)議”將在本月３０日期滿。一些政治人士認(rèn)為，本屆政府的合法性在“分權(quán)協(xié)議”期滿后存在疑問。

　　有分析人士認(rèn)為，阿富汗國(guó)內(nèi)對(duì)于民族團(tuán)結(jié)政府在“分權(quán)協(xié)議”期滿后合法性的質(zhì)疑，主要是緣于政府未能在兩年內(nèi)兌現(xiàn)協(xié)議中的主要承諾。

　　前阿富汗駐英國(guó)大使瓦利·馬蘇德２６日告訴媒體記者，民族團(tuán)結(jié)政府的合法性建立在“分權(quán)協(xié)議”有效的基礎(chǔ)上。他說，根據(jù)“分權(quán)協(xié)議”，政府要在本月３０日之前召開大國(guó)民會(huì)議修改憲法、將首席執(zhí)行官正式改為總理、進(jìn)行選舉制度改革并在全國(guó)發(fā)放電子身份證，可“這些承諾均未兌現(xiàn)”。

　　在馬蘇德看來，這兩年阿富汗安全形勢(shì)惡化，政府內(nèi)部的腐敗問題已到達(dá)“沸點(diǎn)”?！邦I(lǐng)導(dǎo)人分享權(quán)力是為了聯(lián)合執(zhí)政，可政府在過去兩年甚至連內(nèi)部的分歧都無法解決。”

　　阿富汗前財(cái)政部長(zhǎng)安瓦爾·哈克·阿哈迪本月早些時(shí)候也通過媒體表達(dá)了類似觀點(diǎn)，稱民族團(tuán)結(jié)政府沒能“抑制國(guó)家戰(zhàn)亂、結(jié)束官員腐敗、確保社會(huì)公正”。

　　阿富汗憲法監(jiān)督委員會(huì)前主席居爾·拉赫曼·卡齊則認(rèn)為，現(xiàn)政府已沒有時(shí)間在“分權(quán)協(xié)議”期滿前召開大國(guó)民會(huì)議應(yīng)對(duì)國(guó)家政治生活中的關(guān)鍵問題，而阿富汗的未來應(yīng)該由阿富汗民眾自己決定。

　　此外，阿富汗ＴＯＬＯ電視臺(tái)本月１７日在官網(wǎng)上發(fā)表題為《民族團(tuán)結(jié)政府合法性在１２天后存在疑問》的文章。文章援引當(dāng)?shù)卣畏治鋈耸堪⒉范爬に_馬德·阿齊茲的話說，“如果民族團(tuán)結(jié)政府失去合法性，那是因?yàn)樗麄儧]有履行當(dāng)初對(duì)民眾作出的承諾。”

　　【表肯定】

　　不過，也有一些政治人士表達(dá)了對(duì)現(xiàn)政府工作的肯定。

　　阿富汗前國(guó)家安全總局局長(zhǎng)阿姆拉·薩利赫２８日說，前任總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊執(zhí)政時(shí)在處理對(duì)外關(guān)系上相對(duì)薄弱，而加尼不僅保持了國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗的關(guān)注度，而且維護(hù)了現(xiàn)政府的正常運(yùn)作。

　　但薩利赫也承認(rèn)現(xiàn)政府內(nèi)部存在分歧。他說，這些分歧主要集中在首席執(zhí)行官的權(quán)限、國(guó)家選舉制度改革、電子身份證發(fā)放以及政府權(quán)力分配４個(gè)方面。

　　阿富汗民族團(tuán)結(jié)政府如今已成立兩年，但安全、腐敗、貧困等問題依然困擾著阿富汗。一方面，政府內(nèi)部意見不統(tǒng)一給國(guó)家生活造成負(fù)面影響，加尼和阿卜杜拉圍繞分歧已經(jīng)進(jìn)行了多次會(huì)談；另一方面，塔利班勢(shì)力不但沒有被消滅，反而在一些地區(qū)發(fā)展壯大，甚至和政府軍直接對(duì)抗；同時(shí)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”滲透到阿富汗，讓本就嚴(yán)峻的安全形勢(shì)雪上加霜。

　　不過，分析人士認(rèn)為，不管阿富汗目前形勢(shì)如何發(fā)展、外界如何質(zhì)疑，并不影響政府在“分權(quán)協(xié)議”期滿之后繼續(xù)履行職責(zé)，因?yàn)楦鶕?jù)阿富汗憲法，總統(tǒng)任期是５年，那么民族團(tuán)結(jié)政府將會(huì)在總統(tǒng)加尼的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)行使國(guó)家權(quán)力。（代賀　盧樹群）（新華社專特稿）

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