????電子垃圾可以成為“城市礦山”。

????在國(guó)外，流行這樣一句話：“今天的垃圾是明天的礦山。”

????近年來(lái)，隨著高科技電子產(chǎn)品在各個(gè)領(lǐng)域的普及，特別是手機(jī)、電腦和電視機(jī)等電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代加速，電子垃圾大量產(chǎn)生。據(jù)報(bào)道，在電子垃圾中，每噸廢棄的電子設(shè)備含金量是金礦的17倍，含銅量是銅礦的40倍。全球每年產(chǎn)生幾億噸電子垃圾，宛若一座巨大的“城市礦山”。

????目前，在電子垃圾處理和回收方面，加拿大已經(jīng)取得了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，甚至形成了產(chǎn)業(yè)鏈。

????立法處理電子垃圾

????“空墨盒是這一年積累下的電子垃圾，一直放在車(chē)庫(kù)，不敢也不愿讓它們僥幸隨同生活垃圾進(jìn)入垃圾掩埋場(chǎng)。”在溫哥華一家超市的電子產(chǎn)品區(qū)，一位市民把一兜用完的激光打印機(jī)墨盒交給收銀員，并說(shuō)道：“在溫哥華的各社區(qū)都有電子垃圾回收點(diǎn)。送一趟，并不太麻煩。”

????加拿大最近幾年才開(kāi)始提倡回收電子垃圾，之前也是泛濫成災(zāi)，中小型企業(yè)和消費(fèi)者回收廢舊電腦都不太積極，因?yàn)樗麄儽仨氁褂米约旱脑O(shè)備，自己清理硬盤(pán)、打包電腦，運(yùn)往私人或市政回收站點(diǎn)。相比之下，很多人認(rèn)為將這些電子垃圾放在門(mén)口的垃圾箱省時(shí)省力又省錢(qián)。

????加拿大環(huán)境署早在2008年的一份報(bào)告中就指出，加拿大每年埋葬或焚化15.8萬(wàn)噸棄用電腦和電子設(shè)備。這個(gè)數(shù)字在2010年增加了3倍之多。為此，加拿大的一些省市頒布禁令，以避免電子垃圾混進(jìn)生活垃圾進(jìn)入垃圾掩埋場(chǎng)。

????立志在2025年成為全世界最“綠色”城市的溫哥華，2011年對(duì)電子垃圾另類處理做出嚴(yán)格規(guī)定，把電子垃圾混進(jìn)生活垃圾要處以至少50加元（1加元約合5元人民幣）的罰款，外加交付清理分類所產(chǎn)生費(fèi)用的50％。

????目前，包括安大略省在內(nèi)的8個(gè)加拿大省份也公布了具體的立法，轉(zhuǎn)化處理某些專門(mén)類型的電子垃圾。

????在渥太華較大規(guī)模的電子垃圾回收中心門(mén)口，堆積著許多看上去還很新的大彩電和許多電腦顯示器，一位年輕的工作人員說(shuō)，這些電子垃圾中，大部分經(jīng)過(guò)修理和做新后還可廉價(jià)賣(mài)出，實(shí)在不能再使用的就會(huì)被送到郊外的一家大型處理廠。“當(dāng)然，也有相當(dāng)一部分電子垃圾會(huì)被出口到包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。”

????統(tǒng)一、規(guī)范的回收渠道

????與其他可回收品相比，電子垃圾具有分布散、范圍大的特點(diǎn)。由于電子設(shè)備大都分散在廣大普通消費(fèi)者手中，建立統(tǒng)一、規(guī)范的回收渠道就成了廢舊電子產(chǎn)品回收利用最關(guān)鍵、也是最難解決的環(huán)節(jié)之一。從加拿大的做法來(lái)看，明確生產(chǎn)商、銷售商的回收責(zé)任，利用現(xiàn)有的、成熟的銷售渠道進(jìn)行回收，是種普遍且較為有效的手段。

????加拿大不列顛哥倫比亞省于2011年10月1日開(kāi)始運(yùn)行“消費(fèi)電子產(chǎn)品回收項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是加拿大第一個(gè)小家電及電動(dòng)工具回收項(xiàng)目，也是該省唯一由政府指定的回收項(xiàng)目。新增產(chǎn)品的收費(fèi)細(xì)則于2012年7月1日公布，回收產(chǎn)品由原來(lái)的120種擴(kuò)大到300余種，包括電動(dòng)牙刷、手持電鉆、烤面包機(jī)、縫紉機(jī)、微波爐、跑步機(jī)在內(nèi)的大小電器都被納入其中。回收產(chǎn)品目錄及費(fèi)用可在項(xiàng)目官方網(wǎng)站上查到，此外，該網(wǎng)站還實(shí)時(shí)公布項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況，回答網(wǎng)民提交的問(wèn)題，提供社區(qū)最近回收網(wǎng)點(diǎn)的查詢。

????在溫哥華市內(nèi)的一個(gè)垃圾回收點(diǎn)，市民開(kāi)車(chē)送來(lái)破舊的電視、電腦和音響等各種電子產(chǎn)品，工作人員隨后進(jìn)行簡(jiǎn)單分類并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行打包。工作人員只是負(fù)責(zé)回收和分類，而拆分處理需要再運(yùn)往其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

????在距離溫哥華約50公里的蘭里市，“錫姆回收公司”的工作人員將打包好的電視和電腦搬運(yùn)到一條流水線旁，然后一件一件拆解成包括電路板、電線、硬盤(pán)、顯示器等多個(gè)不同零部件。據(jù)公司管理人員布魯斯·肖爾介紹，這些不同的零部件在下一個(gè)環(huán)節(jié)將會(huì)再被運(yùn)送到不同的回收公司，從中回收出金屬、玻璃和塑料等多種資源。

????相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條

????從電子垃圾中“淘寶”，大有可為。在這方面，加拿大已經(jīng)形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，許多企業(yè)“嘗到了甜頭”。

????加拿大的廢舊電池處理技術(shù)一直處于全球領(lǐng)先水平，而先進(jìn)的技術(shù)也提高了“變廢為寶”效率，讓企業(yè)更有動(dòng)力參與。比如，加拿大很多企業(yè)都配備了電池“濕處理”裝置，在這里除鉛酸蓄電池外，各類電池均以硫酸溶解，然后借助離子樹(shù)脂從溶液中提煉各種金屬物，電池中95%的有用物質(zhì)都能被提煉出來(lái)，這套裝置年加工能力可達(dá)7500噸。整個(gè)廢品回收處理就能帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，電池分解技術(shù)也成為了加拿大的重要經(jīng)濟(jì)和就業(yè)領(lǐng)域。

????此外，加拿大的很多手機(jī)供應(yīng)商都在其營(yíng)業(yè)處設(shè)立了上萬(wàn)個(gè)廢舊手機(jī)收集點(diǎn)，并通過(guò)各移動(dòng)電話銷售公司的營(yíng)業(yè)點(diǎn)免費(fèi)提供舊手機(jī)郵寄業(yè)務(wù)，方便客戶在買(mǎi)到新手機(jī)后“隨手”將舊手機(jī)投寄到回收利用中心。

????對(duì)于無(wú)翻新價(jià)值的手機(jī)，會(huì)將其拆卸后，讓每個(gè)部件、每種原材料物盡其用。其中手機(jī)電池會(huì)被送往專門(mén)工廠處理，鋰和鎳被回收利用，如鎳可用來(lái)制煎鍋、熨斗和新電池等。而含金屬的塑料部分送往專門(mén)加工廠燃燒，產(chǎn)生的熱能用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供暖；　燃燒后提取其中含有的鉑、金、銀、銅等金屬材料，送往專業(yè)公司處理后再利用。

????加拿大電子產(chǎn)品回收協(xié)會(huì)執(zhí)行總監(jiān)克雷格·懷斯哈特說(shuō)，很多人過(guò)早地把電子產(chǎn)品當(dāng)成垃圾扔掉了，但如果一件產(chǎn)品仍然可以使用或者可以修好，那么就應(yīng)該先考慮賣(mài)掉它，或者是送給他人、捐給慈善機(jī)構(gòu)。“不能再用了，也沒(méi)有進(jìn)行商業(yè)利用的價(jià)值了，那么他們可以再給我們，我們會(huì)有效地‘變廢為寶’”。

????環(huán)保意識(shí)深入人心

????廢舊電子產(chǎn)品回收利用較好的地區(qū)，往往有一個(gè)共同點(diǎn)：不僅法律法規(guī)細(xì)致入微，主動(dòng)分類、回收的做法更是早已深入人心，從寫(xiě)在紙上的規(guī)定，滲透到人們的日常行為習(xí)慣中去。這一點(diǎn)離不開(kāi)政府和整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)行的著力培養(yǎng)。

????如今，加拿大政府已將一些慈善機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厥姓厥罩行摹⒘闶凵痰甑燃{入電子垃圾回收點(diǎn)。而支持這些電子垃圾管理和運(yùn)營(yíng)的資金，則來(lái)自于消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品時(shí)交付的“環(huán)境處理費(fèi)”。

????“環(huán)境處理費(fèi)”是根據(jù)每件電子垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，并保證回收企業(yè)能得到一定利潤(rùn)的回報(bào)而設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中電視和顯示器的“環(huán)境處理費(fèi)”最高。消費(fèi)者如要購(gòu)買(mǎi)一個(gè)29英寸以下的電視或顯示器，需交付9加元的“環(huán)境處理費(fèi)”，而如要購(gòu)買(mǎi)29英寸以上的電視或顯示器，則須交付31.75加元的“環(huán)境處理費(fèi)”。

????電子商品零售商必須每月向政府授權(quán)的電子垃圾管理公司繳納從消費(fèi)者收取的“環(huán)境處理費(fèi)”。而管理公司須確保這筆資金百分之百用于電子垃圾的回收、運(yùn)輸、處理及為提高公眾環(huán)保意識(shí)的宣傳費(fèi)用等。

????鏈接

????國(guó)外如何處理電子垃圾

????德國(guó)

????二手電子產(chǎn)品市場(chǎng)日漸成熟

????“您的設(shè)備狀態(tài)是全新、非常好、良好、一般還是很差？”“電池是否還能滿載工作？”“觸摸屏功能是否正常？”“是否有產(chǎn)品原包裝？”……

????在德國(guó)專業(yè)二手電子產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)電商的網(wǎng)頁(yè)下，對(duì)以上這些問(wèn)題一一勾選，很快估算出自己使用了兩年半的平板電腦現(xiàn)有的價(jià)格——195歐元。然后將平板電腦打包，拿到郵局寄出，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)1個(gè)小時(shí)。10天后，賬戶上就能收到來(lái)自電商的匯款。

????在德國(guó)，許多年輕人持有類似的消費(fèi)觀，即一款新的電子產(chǎn)品問(wèn)世，就賣(mài)掉手頭的舊型號(hào)，再添錢(qián)購(gòu)買(mǎi)最新的。這得益于德國(guó)日漸成熟的二手電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)。回收產(chǎn)品經(jīng)由專業(yè)工程師檢測(cè)處理、翻新后，在其官方網(wǎng)店上銷售。他們致力于培養(yǎng)消費(fèi)者這樣一種意識(shí)，即任何舊電子產(chǎn)品都不是“無(wú)用的老骨頭”，所有機(jī)器都可以得到充分地循環(huán)利用。

????法國(guó)

????生產(chǎn)商承擔(dān)主要回收責(zé)任

????早在2005年，法國(guó)就根據(jù)歐盟有關(guān)處理辦法啟動(dòng)了全國(guó)性的電子垃圾回收法令。

????在生產(chǎn)端，所有電子設(shè)備都會(huì)印有表示報(bào)廢后可以回收利用的標(biāo)志，電子設(shè)備制造商有義務(wù)保證其產(chǎn)品最終的清除和處理工序；在銷售端，所有新出售的電子設(shè)備都要標(biāo)注回收費(fèi)用。

????從消費(fèi)者的角度來(lái)看，小型電子設(shè)備應(yīng)置于有黃色蓋子的垃圾桶內(nèi)，它們?cè)谶\(yùn)送到分揀中心后將實(shí)現(xiàn)廢料的再循環(huán)使用。一些城市按街區(qū)提供定期回收大件電子產(chǎn)品的服務(wù)，居民可以在固定回收時(shí)間之前將它們搬到街邊的垃圾桶旁。此外，一些地方協(xié)會(huì)也會(huì)負(fù)責(zé)免費(fèi)回收，并將仍可使用的設(shè)備重新分配給學(xué)校和慈善機(jī)構(gòu)。

????日本

????建議每人回收1千克有用金屬

????日本在2012年8月通過(guò)一部法律——《小型家電循環(huán)再利用法》。

????《小型家電循環(huán)再利用法》規(guī)定：民眾分類處理廢舊小型家電，應(yīng)盡量交給具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要盡力利用廢舊小型家電再處理后生成的物質(zhì)，地方政府結(jié)合各自情況對(duì)小型家電進(jìn)行回收并分類。

????據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)在每年廢棄的小型家電多達(dá)65萬(wàn)噸，其中含有用金屬約28萬(wàn)噸，總價(jià)值達(dá)844億日元。為此，日本政府制定了在2015財(cái)年回收14萬(wàn)噸的目標(biāo)，即每人每年回收1千克，回收率接近20%。（王一）

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