作者：中國社科院信息情報研究院副研究員景向輝

　　10月9日進行的中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習，習近平總書記指出，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

　　實施網絡強國戰略，是我國“十三五”規劃綱要提出的重要國家戰略，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，也是以習近平同志為總書記的黨中央互聯網治理新理念新思想新戰略的重要組成內容。黨的十八大以來，國家互聯網治理工作穩步推進，持續深入，網絡意識形態工作凝心聚力、化解風險的實際效果已經開始逐步顯現。在當前國家發展、民族復興進入攻堅克難時期的緊要關頭，面對錯綜復雜的國內外形勢，為應對各種新的機遇和挑戰，深入學習貫徹習近平總書記網絡強國戰略思想具有重要意義。

　　一、建設網絡強國是實現民族復興中國夢的必然要求

　　實現中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來中國人民的偉大夢想。中國夢的基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福，核心內涵是中華民族偉大復興。這一內涵體現了鮮明的政治屬性，彰顯了豐富的時代特征，表達了最廣大人民群眾的熱切期盼。習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中強調，“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現這一偉大目標。”中國夢是強國夢，強國夢包含建設網絡強國。我國有7億網民，網絡深度融入經濟社會發展和人民生活。建設網絡強國是實現中國夢的必然要求與應有之義。

　　建設網絡強國為推進國家治理體系和治理能力現代化提供強有力支撐。互聯網治理已經成為現代主權國家治國理政的核心內容，并成為衡量一國執政黨執政能力與國家治理能力的核心指標。習近平總書記高度重視信息化在黨和政府科學決策中的重要作用，并將其提高到推進國家治理體系和治理能力現代化的高度予以強調。他在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中談到，要深入研究由于信息共享、資源統籌、工作協調不夠等問題而產生的制約國家治理效率和公共服務水平等問題。“我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。”

　　作為人們獲取知識、表達訴求、交流情感的重要精神家園，網絡空間也是保持民意暢通、互動的重要渠道。如何管理、運用好這一信息大平臺，精心維護這方空間的良好生態，是各級黨委和政府需要認真思考的大課題。習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中強調，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去”。“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。”

　　加強網絡空間治理，對于深入做好網絡生態治理工作也具有不可替代的重要作用。網絡空間治理應注意充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，充分發揮優秀傳統文化和人類優秀文明成果的滋養功能，精心保持這方空間天朗氣清，使之成為廣大網民求同存異、凝聚共識、正氣充沛、生態良好的重要精神家園。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會上的重要講話中談到，“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態”；在網絡安全和信息化工作座談會上，他再次強調要“依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”

　　二、建設網絡強國為實現民族復興中國夢提供重要安全保障

　　實現中華民族偉大復興的中國夢，國家安全頭等重要。黨的十八大以來，習近平總書記站在國家發展和民族復興的戰略高度，準確把握國家安全的新特點新趨勢，提出總體國家安全觀重大戰略思想，謀劃走出一條中國特色的國家安全道路，為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循。2014年4月15日習近平總書記在主持召開中央國家安全委員會第一次會議上指出，“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”在今年4月15日首個全民國家安全教育日，他又強調“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。”

　　網絡信息安全是國家安全的重要組成部分，在國家安全中占有重要地位。建設網絡強國，維護網絡安全尤其是網絡意識形態安全，是貫徹落實總體國家安全觀、有效提升國家安全保障能力與水平的重要內容與關鍵環節。從近年來世界范圍內發生的一系列典型事件來看，網絡傳播已經成為西方霸權主義對外進行意識形態輸出與干預滲透的最重要平臺。一些勢力借助網絡傳播等方式在國際上一些國家和地區頻頻制造戰亂和動蕩，如20世紀末至本世紀初中亞、中東北非以及獨聯體國家接連發生的“顏色革命”，“阿拉伯之春”最終成為“阿拉伯之冬”。

　　隨著我國大國崛起之勢持續而不可阻擋，引起了西方霸權主義與強權政治的極大警惕。盡管我們一再強調，中國始終不渝走和平發展道路，發展目標就是讓13億中國人民過上好日子，不會走國強必霸的道路。但國際上一些勢力仍然不愿放棄冷戰思維，利用各種手段加速對我國實施戰略圍困與擠壓，妄圖借此阻斷我國和平發展歷史進程和“兩個一百年”戰略目標的實現。已有大量證據表明，近些年來西方霸權主義通過議題設置、操控事件發布權和解釋權干擾輿論秩序、炮制概念“污化”黨的領導和現行體制、利用重大事件時間節點主動挑起歷史和意識形態問題爭論等手法，策劃挑動社會輿論分裂，打擊主流輿論，進而持續對我國邊疆和港澳臺等地區操縱實施文化滲透和干預。

　　需要指出的是，“以力假仁者霸。”西方霸權主義一系列行徑悖逆當前世界求和平、謀發展的大勢，損害國際規范的公正性，直接威脅現有國際治理體系。但與此同時，我們也要清醒看到，中國特色社會主義道路也正在世界范圍內產生日益廣泛而深刻的影響，世界范圍內的社會主義運動正在進入新一輪謀求振興期，對西方霸權主義與強權政治構成了巨大牽制。越是在這樣的緊要關頭，越是需要我們保持堅定的戰略定力，保持堅定的政治清醒，保持堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，動員全黨全社會共同努力，大力實施網絡強國戰略，為中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的國家安全保障。

　　三、建設網絡強國的最終目的是更好造福人民

　　中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。國家十三五規劃綱要指導思想必須遵循的六大原則，首要一條就是堅持人民主體地位，明確指出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。”習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話中提到的八個“堅持不忘初心、繼續前進，”，其中一條“就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。”

　　建設網絡強國最終目的也是為了更好造福人民。無論是在第二屆世界互聯網大會上提出的推進全球互聯網發展治理“四項原則”“五點主張”，還是在網絡安全和信息化工作座談會上指出的六個方面的大問題，亦或是強調網絡強國的硬件建設還是軟件建設；習近平總書記的重要講話都一再強調，網絡強國建設的目的是為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻，最終更好地造福人民。他在第二屆世界互聯網大會開幕式上的重要講話中指出，“‘十三五’時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、‘互聯網+’行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話中他再次強調，“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”

　　建設網絡強國，助力托舉民族復興中國夢，是時代的呼喚。當前，中國特色社會主義所取得巨大成就，極大地鼓舞了世界上共產黨及各種進步力量，形成了世界社會主義運動總體低潮中的局部高潮。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話指出，“中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利，……使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟出具有高度現實性和可行性的正確道路，讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機”。我國在全球治理層面提出一系列原創性“中國方案”、發出一系列“中國聲音”，正在世界范圍內得到日益增多的認同，產生廣泛而深刻的影響。這些為我國的網絡強國建設提供了重大戰略機遇。我們必須清醒看到并牢牢抓住這些寶貴機遇。正如習近平總書記一再強調的：“經過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對后人的責任。”

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