北京警方推出加強(qiáng)刑事執(zhí)法辦案10項(xiàng)措施

　　現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度將完善

　　記者昨天從北京市公安局獲悉，北京市公安局推出加強(qiáng)刑事執(zhí)法工作的10項(xiàng)措施，建立對(duì)重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認(rèn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，對(duì)確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除非法證據(jù)，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。

　　據(jù)了解，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部近期出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟改革的意見(jiàn)》。為了適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟格局對(duì)公安工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，北京市公安局結(jié)合首都公安的執(zhí)法實(shí)際，制定出臺(tái)了《北京市公安局關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作實(shí)施方案》，推出10項(xiàng)措施，并逐項(xiàng)明確了牽頭單位及配合單位。

　　北京市公安局表示，下一步將全力落實(shí)10項(xiàng)措施，建立完備的證據(jù)規(guī)則體系，健全規(guī)范的取證標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)嚴(yán)格的制度保障體系，全面提升全局刑事執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)辦案程序規(guī)范化、辦案流程信息化。

　　-10項(xiàng)措施的具體內(nèi)容

　　1完善證據(jù)收集工作機(jī)制。通過(guò)研究制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法律適用的相關(guān)工作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范取證程序，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證據(jù)收集及審核工作機(jī)制。

　　2完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度。貫徹落實(shí)公安部有關(guān)規(guī)定，建立對(duì)重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認(rèn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度。

　　3完善訊問(wèn)制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)范的訊問(wèn)場(chǎng)所訊問(wèn)犯罪嫌疑人；完善訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像制度，逐步實(shí)現(xiàn)所有刑事案件訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像。

　　4嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，完善嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人工作機(jī)制。對(duì)確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除非法證據(jù)，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。

　　5健全涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)措施及處置工作機(jī)制。規(guī)范涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)程序，妥善保管、隨案移送，健全處置涉案財(cái)物的程序、制度和機(jī)制。

　　6完善技術(shù)偵查證據(jù)的調(diào)取、審核、移送工作機(jī)制。辦案單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法調(diào)取技術(shù)偵查證據(jù)，規(guī)范移送審核程序，提供法庭審判。

　　7健全犯罪嫌疑人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度。依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申請(qǐng)權(quán)；保障犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)；依法保障律師接受委托權(quán)、案件知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、提出意見(jiàn)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　8推進(jìn)刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰制度試點(diǎn)工作。探索建立相關(guān)工作機(jī)制和辦理流程，推動(dòng)各看守所加快硬件建設(shè)，為監(jiān)區(qū)法律援助值班律師提供保障工作。

　　9建立證人保護(hù)制度，健全證人保護(hù)措施。制定證人保護(hù)相關(guān)工作規(guī)定，對(duì)因作證面臨人身安全等危險(xiǎn)的人員依法采取保護(hù)措施。

　　10落實(shí)偵查人員、鑒定人出庭作證制度。進(jìn)一步規(guī)范偵查人員、鑒定人出庭作證工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。

　　北京警方首次明確受立案審查期限

　　京華時(shí)報(bào)訊(記者常鑫)記者昨天從市公安局獲悉，市公安局首次明確行政案件受案審查期限原則上不超過(guò)24小時(shí)，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過(guò)3日，刑事案件立案審查期限原則上不超過(guò)3日，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至30日。

　　據(jù)悉，北京市公安局按照公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的要求，細(xì)化具體改革措施，出臺(tái)了北京市公安局關(guān)于改革完善受案立案制度的實(shí)施意見(jiàn)及受案立案工作規(guī)定。

　　意見(jiàn)和規(guī)定指出，要嚴(yán)格實(shí)行接報(bào)案登記制，對(duì)于群眾上門(mén)報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)做到當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行受案登記、當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料、當(dāng)場(chǎng)出具回執(zhí)。

　　意見(jiàn)和規(guī)定首次明確受案立案審查期限，行政案件受案審查期限原則上不超過(guò)24小時(shí)，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過(guò)3日；刑事案件立案審查期限原則上不超過(guò)3日，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至30日；法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　意見(jiàn)和規(guī)定還指出，要強(qiáng)化信息化支撐，發(fā)揮信息化手段，調(diào)整優(yōu)化受案立案網(wǎng)上審核審批流程、監(jiān)督管理功能，推動(dòng)執(zhí)法相關(guān)音視頻管理系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)，確保執(zhí)法辦案全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)和可溯式監(jiān)督管理。

　　據(jù)介紹，市公安局將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)與受案立案制度改革緊密結(jié)合：規(guī)范案管崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保執(zhí)法管理有章可循、規(guī)范有序；通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、網(wǎng)上巡查、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄、實(shí)地督導(dǎo)檢查等多種形式，強(qiáng)化對(duì)受案立案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管控和問(wèn)題整治；實(shí)行定期預(yù)警通報(bào)、案件到期催辦提示、責(zé)任倒查追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)受案立案工作全過(guò)程的監(jiān)督。

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