“我們推動‘雙創’，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。”就任以來，李克強總理始終對創業創新寄予厚望。

　　2016年，隨著各項“雙創”政策措施落地生根，創業創新者不斷涌現，“雙創”熱潮深刻改變著你我生活。

　　為了支持“創客”，國務院及各部門這一年都出臺了哪些利好政策？這些政策又是怎樣幫助每一個創業創新者的？國務院客戶端這就帶你了解。

　　1研發費用加計扣除受益范圍擴大

　　自2016年起，除規定不適用加計扣除的活動和行業外，其余企業發生的研發活動均可以作為加計扣除的研發活動納入到優惠范圍里來，并在原有基礎上，將外聘研發人員勞務費、試制產品檢驗費等納入研發費用加計扣除范圍，這擴大了可享受加計扣除的費用范圍。

　　文件 >>《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》

　　2高新技術企業認定門檻降低

　　2016年1月，科技部、財政部和稅務總局對《高新技術企業認定管理方法》進行了修訂完善，適當放寬高新技術企業認定條件，將小企業的研發費占銷售收入比例由６%調整為５%，并將“具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數30%以上”調整為“不低于10%，取消“近三年內”獲得知識產權等限制。該措施使更多中小企業享受到高新技術企業政策優惠。

　　文件 >>科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知

　　3科技人員創業創新獎勵提高

　　為激發科研人員的積極性、主動性和創造性，國務院先后兩次發文規定：以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的，從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資實施轉化的，從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵；在研究開發和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；在完成本職工作前提下，科研人員經所在單位同意可從事兼職等。

　　文件 >>國務院關于印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定的通知

　　中辦國辦印發《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

　　4創業投資獲更多政策扶持

　　2016年9月，國務院印發《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（也被稱為“創投國十條”），提出加大對創業投資政策的扶持力度，完善創業投資稅收政策，建立創業投資與政府項目對接機制，研究鼓勵長期投資的政策措施。優化市場環境，實施更多的普惠性支持政策措施，創新監管方式，加強事中事后監管，嚴格保護知識產權，優化監管、商事、信用等方面市場環境。

　　文件 >>《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》

　　1眾創空間

　　眾創空間已經成為大眾創業萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地。2016年2月，國務院辦公廳印發《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，提出促進眾創空間專業化發展。《意見》要求，要從財政資金支持、稅收政策優惠、金融手段創新等方面支持眾創空間的專業化發展。通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造產學研用緊密結合的眾創空間，吸引更多科技人員投身科技型創新創業，促進人才、技術、資本等各類創新要素的高效配置和有效集成，推進產業鏈創新鏈深度融合，不斷提升服務創新創業的能力和水平。

　　文件 >>《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》

　　2國家級創新平臺

　　國家級創新平臺依托國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區、國家現代農業示范區和國家農業科技園區等，將國家戰略布局和當地產業發展實際相結合，推動大眾創業、萬眾創新向深向縱發展。截至目前，我國共有 17個國家自主創新示范區、146家國家高新區。國家現代農業示范區已成為引領全國農業現代化的先行區。

　　文件 >>《國務院關于同意重慶高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區的批復》

　　《國務院關于印發“十三五”國家科技創新規劃的通知》

　　《國務院關于印發北京加強全國科技創新中心建設總體方案的通知》

　　3雙創示范基地

　　2016年5月，國務院辦公廳印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》。《意見》指出，支持雙創示范基地探索創新、先行先試，在拓寬市場主體發展空間、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進創業創新人才流動、加強協同創新和開放共享等方面加大改革力度。到2018年底前，建設一批高水平雙創示范基地，培育一批具有市場活力的雙創支撐平臺。《意見》確定了首批共28個雙創示范基地，包括北京市海淀區等17個區域示范基地、清華大學等4個高校和科研院所示范基地、海爾集團公司等7個企業示范基地。

　　文件 >>《國務院辦公廳關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》

　　2016年，伴隨著新創辦企業的大量涌現，云計算、物聯網、3D打印、大數據等新技術產業化步伐加快，線上線下融合(O2O)、移動支付、個性定制等新模式、新業態層出不窮，新一代信息技術、節能環保、新能源、生物醫藥等新興產業快速發展壯大，成為推動經濟發展的重要動能。

　　為創新發展方式、實現跨界融合，國務院2016年密集出臺了各項支持政策，加強互聯網、大數據等新一代信息技術在零售、物流、醫療等各領域的應用，大力發展新業態、新模式。

　　文件 >>《國務院辦公廳關于推動實體零售創新轉型的意見》；

　　《國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》；

　　《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》

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