住瓊全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，發揮海南島的區位優勢，以國際旅游島為載體，打好經濟牌、開放牌，構建以海南為中心的“泛南海旅游經濟圈”。

　　遲福林認為，以海南為中心構建“泛南海旅游經濟圈”，條件已經成熟，尤其是《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，賦予海南諸多含金量很高的旅游及相關服務業開放政策，能為海南與周邊國家和地區開展旅游合作創造良好的政策環境。

　　為此，遲福林建議，國家應支持海南與周邊國家和地區實現互聯互通，發展海上旅游。例如，開辟周邊國家和地區至海南的中轉、直達空中航線；進一步密切與周邊國家和地區在港口、碼頭建設、郵輪客運等方面的合作，在擴建、新建港口的同時，組建港口聯盟，提升海上互聯互通水平。在旅游方面，支持海南開辟面向泛南海的郵輪航線，簡化郵輪旅游通行證辦理，允許境外旅游公司在海南注冊設立經營性機構，開展國際航線郵輪服務業務，同時支持海南開展國際郵輪“多港?？俊闭咴圏c，為在海南注冊的郵輪公司提供財稅和金融政策支持，并支持在郵輪口岸設立入境和出境雙向便利的免稅購物商店。

　　此外，遲福林還建議，國家支持海南實行旅游業項下的自由貿易政策。支持海南實行更加開放的免稅購物政策，放寬免稅區域、免稅運營主體、免稅適用人群、免稅品種和金額的限制，在全島范圍內建立類似香港的“消費品免稅區”；支持建立瓊港旅游商品自由貿易區，合作開展免稅消費品保稅物流、保稅展示、免稅消費品制造、加工和維修業務，發展旅游商品貿易，發展旅游裝備制造業；通過實行以免稅購物為重點的旅游開放，提高海南旅游的國際競爭力和吸引力。

　　“推進‘泛南海旅游經濟圈’，應被納入國家戰略層面，進行頂層設計，設立高層次協調機制，推動有關各方建立政府間磋商機制和智庫間合作研究與政府咨詢機制，形成建立‘泛南海旅游經濟圈’的共識與合力。”遲福林表示。

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