在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科科長(zhǎng)外力·阿布拉的網(wǎng)上工作平臺(tái)里，有一類(lèi)投訴總讓他頭疼——預(yù)付式消費(fèi)投訴。

　　在2016年，僅烏市水區(qū)就接到近300起預(yù)付式消費(fèi)投訴，較此前幾年平均100余起的投訴量，翻了一番還不止。

　　預(yù)付式消費(fèi)投訴量為何居高不下？商家將為自己的失信經(jīng)營(yíng)付出怎樣的代價(jià)？

　　消費(fèi)者為商家買(mǎi)單

　　記者查看所有投訴，發(fā)現(xiàn)其中有近50起投訴的是同一家店。

　　2月9日，時(shí)隔近7個(gè)月，王曉娟和朋友才拿到這家店的退款。談起這次預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)歷，王曉娟表示，對(duì)預(yù)約式消費(fèi)“難再相信”。

　　2016年7月中旬，王曉娟和朋友在某健身房的強(qiáng)力推薦下，辦理了兩張“優(yōu)惠力度極大”的健身卡，商家承諾當(dāng)年9月15日開(kāi)業(yè)。到了開(kāi)業(yè)的日子，王曉娟和朋友前往發(fā)現(xiàn)，健身房還在初步裝修階段，眼看開(kāi)業(yè)無(wú)期，兩人要求退卡，對(duì)方卻始終拖著不給辦理。無(wú)奈之下，王曉娟將健身房投訴至工商部門(mén)，這才得知，此前工商部門(mén)已經(jīng)接到數(shù)起對(duì)該健身房的投訴，理由與她無(wú)異。

　　因?yàn)橥对V量較多，水區(qū)工商局六道灣工商所工作人員對(duì)該健身房負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約談，并告知其盡快妥善解決。

　　據(jù)知情人士透露，該健身房正是通過(guò)“預(yù)付式”消費(fèi)實(shí)現(xiàn)資本的快速累積，從而進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的設(shè)施和人員準(zhǔn)備。而這一資本積累的方式也為很多商家所用。商家既能實(shí)現(xiàn)資本的快速積累，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，消費(fèi)者又能享受到折扣等福利，本是雙贏，但這種消費(fèi)模式并非建立在一種平等的法律關(guān)系上。

　　近日，記者通過(guò)采訪(fǎng)了解到，在大家進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)過(guò)程中，很少有人耐心地將合同仔細(xì)讀完，而實(shí)際上，這些合同包含著很多霸王條款，商家把消費(fèi)者的違約行為在條款中清晰標(biāo)注，卻對(duì)自己的違約行為避而不談，或以“最終解釋權(quán)歸商家所有”為名而一筆帶過(guò)。

　　口頭承諾萬(wàn)不可信

　　遺憾的是，即便商家并不出具任何合同或協(xié)議，依然有消費(fèi)者愿意買(mǎi)單。

　　2016年9月26日，烏魯木齊市民郭某在烏魯木齊某兒童攝影影樓為孩子預(yù)付了549元的攝影服務(wù)，當(dāng)時(shí)影樓口頭承諾為郭某的孩子拍攝完畢后40天內(nèi)可取照片。誰(shuí)料，到了約定取照片的時(shí)間對(duì)方卻一再推脫，郭某去了影樓五六次，并多次撥打電話(huà)，最終還是一個(gè)字“等”。

　　“你和影樓在提供服務(wù)前簽訂合同了嗎？”記者問(wèn)。

　　“沒(méi)有，只是口頭承諾，有一張取件單，但取件單上沒(méi)有標(biāo)明拍照時(shí)間、相片的張數(shù)、取件的時(shí)間等。”

　　此后，郭某投訴至工商部門(mén)，在工商部門(mén)進(jìn)行調(diào)解后，郭某告訴記者，截至今年2月15日，他也只領(lǐng)到了兩個(gè)影像制品，還有另外4個(gè)沒(méi)拿到。

　　商家出現(xiàn)侵權(quán)行為，消費(fèi)者才發(fā)現(xiàn)合同中漏洞百出、甚至維權(quán)無(wú)據(jù)。

　　對(duì)此，外力·阿布拉提醒，消費(fèi)者應(yīng)慎重辦理預(yù)付式消費(fèi)卡，并考慮后期風(fēng)險(xiǎn)，辦卡前應(yīng)詳細(xì)了解經(jīng)營(yíng)者的合法性和市場(chǎng)信譽(yù)，看清商家的證照，切勿輕信廣告和商家的口頭承諾。最好與商家簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，并盡量要求商家蓋公章，明確卡的使用范圍、有效期限、違約責(zé)任等限制性約定，并索取發(fā)票、保存交易記錄等。一旦合同加蓋了公章，商家與消費(fèi)者之間的合同關(guān)系即成立并生效，雙方的行為均受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。

　　商家將為失信付出代價(jià)

　　由于沒(méi)有主體限制，大量經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資質(zhì)差的商家，如小的美容美發(fā)店、小型餐飲企業(yè)、私人健身會(huì)館等紛紛涌入預(yù)付營(yíng)銷(xiāo)的行列，也因此加大了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而因?yàn)閳?zhí)法監(jiān)管的乏力，導(dǎo)致這一市場(chǎng)亂象得不到遏制，“商家跑路”等情況屢禁不止。

　　2016年6月，烏魯木齊市民張明亮在南湖東路某瑜伽館辦理了一張價(jià)值1499元的預(yù)付式健身卡，孰料不到兩個(gè)月，瑜伽館突然關(guān)門(mén)歇業(yè)，想要辦理退款也無(wú)從辦理。同年10月8日，張明亮將瑜伽館投訴至工商部門(mén)。

　　工商部門(mén)在接到投訴后即展開(kāi)調(diào)查，但工作人員多次撥打瑜伽館負(fù)責(zé)人姜某的電話(huà)，始終無(wú)法與之取得聯(lián)系。后經(jīng)工商部門(mén)進(jìn)一步了解，姜某就此事委托了律師辦理，但消費(fèi)者和律師之間僅通過(guò)電話(huà)溝通且始終未達(dá)成協(xié)議。

　　今年2月14日，記者與張明亮取得聯(lián)系后得知，目前，僅有部分消費(fèi)者拿到了退款。

　　商家“跑路”，工商部門(mén)是否就拿他沒(méi)有辦法了？因?yàn)槭冀K無(wú)法與姜某取得聯(lián)系，工商部門(mén)不能進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解，也無(wú)法進(jìn)行行政約談。而因?yàn)榻?jīng)營(yíng)失信，目前，工商部門(mén)已將姜某的經(jīng)營(yíng)主體錄入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并暫停其所有的業(yè)務(wù)辦理。

　　“此事得不到妥善解決，姜某的經(jīng)營(yíng)‘污點(diǎn)’將一直存在，這也將影響到他今后社會(huì)生活的方方面面。”外力·阿布拉介紹說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)者普遍存在經(jīng)濟(jì)利益至上的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，沒(méi)有形成守法誠(chéng)信的意識(shí)自覺(jué)，為謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往采取不誠(chéng)信手段開(kāi)展預(yù)付式營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致侵權(quán)問(wèn)題頻出。

　　“近年來(lái)，誠(chéng)信體系的建設(shè)日益完善，商家將因其失信的違法行為受到懲戒，這或?qū)?duì)商家的預(yù)付式消費(fèi)起到一定的制約作用。”外力·阿布拉說(shuō)。

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