綜合報道，當地時間29日，歐盟27個成員國的領導人在布魯塞爾舉行特別峰會。會上，各國領導人就英國“脫歐”指導方針草案達成一致。不過分析指出，鑒于歐盟對英國脫歐持強硬立場，英國或將為脫歐“付出代價”。

　　歐盟峰會15分鐘通過脫歐談判方針

　　上個月29日，英國首相特雷莎?梅致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序。在收到英國通知兩天后，歐洲理事會出席圖斯克將一份“脫歐”指導方針草案遞交給歐盟27個成員國。4月29日的特別峰會，就是為商討這份指導方針而舉行的。

　　29日當天，歐盟特別峰會僅用15分鐘就通過了英國“脫歐”談判方針。

　　歐洲理事會主席圖斯克指出，英國“脫歐”談判方針得到一致同意，歐盟27個成員國已做好準備展開堅定而公正的談判。一位不愿透露姓名的歐盟高級別官員披露，與會各國領導人討論英國“脫歐”談判方針的時間只有一分鐘左右。

　　圖斯克3月底提交給歐盟成員國的英國“脫歐”談判方針草案一字未改得以通過，展現出了除英國以外27個歐盟成員國的團結一致。

　　歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾?巴尼耶表示：“我們準備好了，我們在一起。”

　　英國“脫歐”談判將在6月8日英國大選結束之后舉行。根據《里斯本條約》，“脫歐”談判應當在2019年3月29日之前完成。

　　“硬脫歐”、“軟脫歐” ，英國如何選擇？

　　就“脫歐”指導方針草案達成一致，意味著歐盟其他27個成員國在未來如何與英國進行“脫歐”談判這個問題上統一了調門。不過，由于歐盟指導方針的“兩步走”計劃與英國政府立場向左，因此預計雙方還要進行你來我往的交鋒。

　　所謂的“兩步走”計劃，就是歐盟主張分階段與英國進行談判，先讓英國“脫歐”，解除作為歐盟成員國所享有的所有權利和所承擔的義務，再全面確定歐盟與英國的未來關系。

　　歐盟的這一計劃明顯與特雷莎?梅向歐盟提交的“脫歐”信函中的內容不一致。特雷莎?梅希望在英國與歐盟在進行“脫歐”談判的同時開始協商未來的貿易關系。

　　盡管指導方針草案也承諾歐盟將采取建設性的態度進行談判，希望將來英國成為“密切合作伙伴”，“包括經濟、安全合作在內強有力的、具有建設性的關系仍符合雙方的共同利益”。但以歐盟現在態度來看，如果英國不先結束與歐盟的成員關系，這一切都無從說起。

　　根據圖斯克的英國“脫歐”談判方針，英國將為其作出的選擇付出相當大的代價。法國總統奧朗德說：“毫無疑問英國將付出代價，這是他們做出的選擇。當然，我們不會懲罰他們。但歐洲必須保護自身的權益，這是很清楚的。”

　　峰會前“互嗆” 雙方態度強硬

　　歐盟27個成員國抱團“一致對外”，而就在29日的峰會展開之前，歐盟和英國已經開始了唇槍舌劍。

　　德國總理默克爾27日就“脫歐”談判放話，警告英國不要對“脫歐”后的待遇“心存幻想”。她還表示，如果無法就“脫歐”相關的眾多懸而未決課題取得進展，就沒必要同時詳談未來的關系，在這一點上，歐盟成員國均高度一致。

　　當天晚些時候，特雷莎?梅則在一個競選活動上指責歐盟成員國聯手對付英國，而且“開始試圖破壞協商”。她稱，這種態度只會導致局勢不穩，并帶來不確定性，對英國經濟構成風險。

　　由雙方的強硬態度可以預見，歐盟和英國即將展開的談判將十分困難和復雜。部分歐盟外交官甚至悲觀的認為，在談判的最后，英國沒有達成協議就脫離歐盟的可能性高于一半。不過“脫歐”弓箭已經離弦，英國和歐盟都已經別無選擇。

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