新華社首爾５月１０日電　國際觀察：韓國新總統面臨三大挑戰

　　新華社記者耿學鵬　陸睿

　　5月9日，文在寅（前）在韓國首爾光化門廣場向支持者致意。新華社記者姚琪琳攝

　　韓國共同民主黨總統候選人文在寅當地時間９日午夜在首爾光化門廣場發表講話，宣布他將“從明天開始成為全體國民的總統”。韓國媒體普遍認為，文在寅在９日舉行的大選中當選總統已成定局。

　　在不少選民眼中，平民出身的文在寅有望給“親信干政”風波過后的韓國帶來新局面。不過，要引領國家前行，文在寅將面臨贏回民眾信任、重塑外交安保以及改善經濟民生三大挑戰，可謂前路坎坷，任重道遠。

　　勝選三大因素

　　韓國輿論和專家認為，文在寅勝選得益于三大因素。

　　其一，民眾“政權交替”愿望強烈。

　　在洶涌的“反樸槿惠燭光集會”之后，韓國民眾強烈渴望執政黨派更迭，以鏟除舊弊，打開新局面。作為最大在野黨領軍人物，文在寅的民調支持率在“親信干政”事件發酵后升至首位，并且一直把優勢保持到最后。

　　其二，保守黨派候選人乏力。

　　受“親信干政”風波沖擊，韓國保守勢力內部分裂，選情低迷。在聯合國前秘書長潘基文、韓國總理黃教安先后宣布不參選之后，自由韓國黨候選人洪準杓成了保守派代表人物，但他的聲望遠不及文在寅。“保守派勢力弱化使得文在寅優勢擴大。”韓國智庫未來政策中心副主任張碩峻說。

　　其三，文在寅本人資歷深厚。

　　此次總統選舉是在前總統樸槿惠遭彈劾罷免后提前舉行的，各方在經歷彈劾大戰后均是匆忙投入選戰。文在寅作為第二次參選總統的政壇老將，無論是在競選籌備還是在政策確立上經驗優勢都很明顯。因此，他先是在黨內競爭中擊敗強勁“少壯派”對手，在最后階段又把國民之黨候選人安哲秀甩在身后。

　　執政三大挑戰

　　獲勝后的文在寅面臨一系列挑戰，他將如何引領飽受“親信干政”風波和總統彈劾事件侵蝕的韓國革新前行？

　　挑戰一：贏回民眾信任。在“親信干政”風波中，韓國民眾對政府的信任一度降至冰點。文在寅上任后的首要任務便是重新獲得民眾對領導人和政府的信任，著手清除“親信干政”事件中暴露出的政商勾結等頑疾。

　　為清除積弊，文在寅競選期間作出多項承諾，包括設立“國家清廉委員會”，從制度上推進反腐；實行“人事任命實名制”，增強總統人事任命的透明度；推動大企業改革等。

　　挑戰二：重塑外交安保。在外交安保方面，前任政府給文在寅留下了一個“爛攤子”。朝鮮半島局勢持續緊張，南北雙方幾乎隔絕，東北亞安全穩定面臨威脅。

　　就外交安保政策，文在寅提出“責任、合作、和平、民主”四大原則。他主張改善南北關系，以對話推動半島無核化和簽署和平協定，同時力主韓國在半島問題上發揮更大作用，并盡早構建自主國防力量。文在寅還提出平衡外交思路，主張與美國維持以軍事同盟和自由貿易協定為外交軸心的戰略紐帶。

　　挑戰三：改善經濟民生。從某種程度上說，經濟民生問題是新總統面臨的最大挑戰，將決定其執政成敗。韓國國內目前面臨物價和失業率增長的雙重壓力。今年第一季度，韓國物價上漲速度加快，失業率達到２０１０年以來最高值，青年失業問題尤其嚴重。韓國民調機構４月發布的調查報告顯示，國民幸福感從２０１１年的０．３４８分降至０．１３３分。

　　為振興經濟、改善民生，文在寅提出了一系列舉措，包括改善青年就業環境、新增以公共部門職位為主的８１萬個就業崗位，推動建設“創業型國家”以及提高最低薪資等。

　　兩項技術性難題

　　對于文在寅來說，要落實競選承諾，還要解決兩項技術性難題。

　　首先是勝選后沒有過渡時間就直接“上崗”。由于選舉前的總統缺位狀態，當選總統１０日立即獲得總統職權，必須一邊執政、一邊組建內閣，面臨不小的壓力。

　　其次，新政府將在國會中面臨復雜的政治斗爭。文在寅所在的共同民主黨目前在國會有約１２０個席位，雖是國會第一大黨但沒有達到半數，因此要通過議案必須聯合其他政黨。與此同時，經過競選后期的重新集結，自由韓國黨議席已經過百。

　　“現在只是總統換了人，但國會中分庭抗禮的格局并沒有改變。”韓國西江大學政治研究所研究員徐福卿說。

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