2017年3月，公安部給予四川自由貿易試驗區和全面創新改革試驗區七項出入境政策措施支持，助推四川省經濟社會建設發展。四川省公安廳根據四川省實際，在公安部七項政策措施的基礎上，增加了六項配套便利措施，于2017年6月在自貿區和全創改區正式實施。十三項出入境政策措施是策應人才強國強省戰略，落實中央重大決策部署的具體舉措，有利于吸引和聚集更多外籍人才和投資者來川創業定居，將對推進我省自貿區和全創改區建設，帶動全省其他地區發展發揮積極作用。

　　公安部七項出入境政策措施旨在為自貿區和全創改區的外國人在入出境、停留居留和申請永久居留方面提供便利，服務對象主要是外籍高層次人才、外籍華人、外國留學生群體以及其他長期在中國工作的外籍人員。具體體現在：

　　（一）在外國人入出境方面，進一步給予外籍人才口岸入境的便利。新政策拓寬了外籍人才入境簽證申請渠道，將“人才簽證”和“工作簽證”納入了口岸簽證簽發范圍，并進一步簡化了申請手續和審批流程。外籍人才已辦妥工作許可證明的，可以在口岸直接申請工作簽證；來不及辦理工作許可的，憑企業出具的邀請函件可以在口岸申請人才簽證入境。

　　（二）在外國人停留和居留方面，放寬了簽證和居留許可有效期限。在四川省自貿區和全創改試驗區工作的外籍華人、創新創業的外國留學生和第三次申請辦理工作類居留許可的外國人，最長可辦理5年有效期的多次往返簽證和居留許可。

　　（三）在外國人永久居留方面，降低了門檻，簡化了手續。新政策突破以往單純由行政主管部門認定外籍高層次人才的做法，輔以更加靈活的市場化人才認定標準，并建立完善了外籍高層次人才和外籍華人從工作居留向永久居留資格的轉換機制，同時賦予了省級自貿區管委會向公安部直接推薦外籍高層次人才申請永久居留資格的權限。

　　四川省配套的六項出入境便利措施旨在配合公安部七項政策措施的有效落地。在符合條件的前提下，將中國公民出國（境）管理和外國人管理的部分簽證證件受理簽發權限下放到自貿區和全創改區所在地縣級公安機關出入境管理機構。在自貿區推行口岸簽證代申請服務；給予外籍高層次人才就近為其國籍沖突的子女辦理國籍申請或出入境通行證的便利。

　　三類人可申請“中國永久綠卡”：

　　1、對符合認定標準的外籍高層次人才及配偶、未成年子女、經自貿區管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留。

　　2、外籍人員已在當地連續工作滿四年、每年在我國境內實際居留累計不少于六個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。

　　3、外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或外籍華人在當地連續工作滿四年，每年在我國境內實際居住累計不少于六個月，可直接申請在華永久居留。（央視記者陳凱 黃鸝）

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