住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。作為我國(guó)首部專門(mén)針對(duì)住房租賃和銷售的法規(guī),旨在“建立購(gòu)租并舉的住房制度,規(guī)范住房租賃和銷售行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保障交易安全”。不少人認(rèn)為,這意味著,此前少有提及的出租方的合法權(quán)益此次受到重視。在房屋租賃市場(chǎng),出租方遇到了哪些權(quán)益受損的情況?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　自己房子的鑰匙,留還是不留?

　　這個(gè)問(wèn)題,讓北京市民曾碩最近很糾結(jié)。按說(shuō),自家房子的鑰匙為什么不能留?但最根本的原因是,曾碩名下這套位于北京市豐臺(tái)區(qū)馬家堡西路的三居室目前處于出租狀態(tài)。

　　“租戶不同意我留一把鑰匙,甚至給我拿出了國(guó)家規(guī)定。”曾碩口中的“國(guó)家規(guī)定”便是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日公布的《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,其中規(guī)定“未經(jīng)承租人同意,出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房”。

　　曾碩也明白,租戶是不放心房東手里拿著鑰匙,也擔(dān)心房東隨意進(jìn)入出租房,但他也有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的經(jīng)歷,“上個(gè)租戶,不經(jīng)我同意就私自找中介轉(zhuǎn)租房子,后來(lái)是物業(yè)找到我,我才知道這件事”。

　　租房時(shí),房東是否能留鑰匙,只是房屋租賃過(guò)程中種種糾結(jié)的一個(gè)縮影。在不少房東看來(lái),租戶、房東之間的很多不理解乃至沖突,都可以從中介的不規(guī)范行為上找到原因。

　　房東是否該留鑰匙

　　對(duì)于曾碩所糾結(jié)的該不該留鑰匙,房東之間也有不同看法。

　　“就目前我出租房屋的經(jīng)驗(yàn)看,每次出租時(shí)我都會(huì)留一把鑰匙,但絕對(duì)不會(huì)在租戶不在的情況下開(kāi)門(mén)進(jìn)去。”北京市民郭林在某企業(yè)工作,繼承了父母一套位于北京市復(fù)興門(mén)一帶的一套房子,這套房屋目前處于出租狀態(tài)。

　　對(duì)于堅(jiān)持要留一把鑰匙的原因,郭林是這樣解釋的,“一次,物業(yè)要裝可視對(duì)講系統(tǒng),提出了過(guò)期不候的要求,但租戶上班沒(méi)法回來(lái)。在征得租戶同意后,我就用手里的鑰匙開(kāi)門(mén),在房子里等物業(yè)安裝。在生活中,可能會(huì)發(fā)生各種情況,房東手里有把鑰匙,方便解決一些事情”。

　　北京市民谷華也持這種看法,他在北京市西城區(qū)有兩套房屋出租。在他看來(lái),“如果不留鑰匙,萬(wàn)一發(fā)生著火、漏水等緊急狀況,而租戶又不能及時(shí)趕回,就會(huì)很麻煩,可能得破門(mén)進(jìn)入,這樣還得增加換門(mén)的費(fèi)用”。

　　不過(guò),也有房東明確表示,房屋出租后,房東不應(yīng)再保留鑰匙。

　　在北京出租房屋已經(jīng)10年的周長(zhǎng)海對(duì)記者說(shuō),房屋出租后,他絕對(duì)不會(huì)留房屋的鑰匙,“要求租戶自己更換鎖芯這一點(diǎn)是明確寫(xiě)在合同里的。首先,我出租的是使用權(quán),為什么還要保留鑰匙?房屋所有權(quán)體現(xiàn)在房產(chǎn)證上,這與是否留一把鑰匙沒(méi)有關(guān)系。我不想進(jìn)入租戶的房間,也沒(méi)有權(quán)利進(jìn)入。就算出現(xiàn)跑水等情況,物業(yè)可以在經(jīng)過(guò)我許可后破門(mén)而入。還有,如果租戶欠房租跑了,我拿著房產(chǎn)證找開(kāi)鎖公司也可以開(kāi)門(mén)”。

　　收不上房租的窘境

　　相較于是否留一把鑰匙的糾結(jié),房東最揪心的是遇到不規(guī)范的中介。

　　曾碩告訴記者,他所經(jīng)歷的租戶私自轉(zhuǎn)租房屋,除了租戶自身的原因,也有中介不規(guī)范操作的因素。“按理說(shuō),中介在發(fā)布出租信息前應(yīng)該核驗(yàn)房產(chǎn)證。然而,在租戶無(wú)法提供房產(chǎn)證的情況下,中介就開(kāi)始往外租房子了”。

　　遇到不規(guī)范中介的,還有北京市民鄒高杰。

　　鄒高杰在北京市大興區(qū)西紅門(mén)附近有一套閑置房屋,出租多時(shí)。不過(guò),就在今年端午節(jié)前,他決定不再出租了,因?yàn)椤笆詹簧戏孔狻薄?/p>

　　“其實(shí)租戶已經(jīng)把房租付了,只不過(guò)是交給了中介。按照租戶的說(shuō)法,他們租房時(shí)是押一付三,給了中介3個(gè)月租金外加1個(gè)月的租金作為押金。住了兩個(gè)月,他們又按中介要求交了3個(gè)月房租。可是,我一分錢(qián)也沒(méi)見(jiàn)著。”鄒高杰說(shuō),“我去中介公司討說(shuō)法,公司負(fù)責(zé)人說(shuō),租戶是把租金交給了公司的工作人員,但這名工作人員拿著錢(qián)跑了。”

　　遇到這種情況的,還有北京市民鄭鵬。去年,鄭鵬將自己位于豐臺(tái)區(qū)馬家堡西路的一套兩居室出租。“年底的時(shí)候,我找中介收房租,中介說(shuō)租戶資金周轉(zhuǎn)不靈,沒(méi)錢(qián)交房租。之后,我直接找到租戶,他們說(shuō)早就交了房租,而且還有兩個(gè)月房租的押金在中介手里。我長(zhǎng)期在外地工作,也不知道怎么維權(quán)。朋友說(shuō),我可以根據(jù)合同強(qiáng)制收房。但是,我強(qiáng)制收房后,租戶怎么辦?如果中介不給租戶退房租和押金,租戶拒絕搬走,我也是干著急沒(méi)辦法啊”。

　　對(duì)于房東薛麗來(lái)說(shuō),她的境遇更難。薛麗目前在北京一所高校讀研究生,考慮到北京房?jī)r(jià)上漲之快,她的家人舉全家之力給她購(gòu)買了一套20平方米的商住樓小戶型。住在學(xué)校學(xué)生公寓的薛麗便將這套房子對(duì)外出租。

　　“不幸的是,我遇到了‘黑中介’。”薛麗說(shuō),“我把房子委托中介出租后,才從其他渠道了解到,這家中介公司有過(guò)兩次更名,經(jīng)查詢?cè)诜ㄔ河?0多起被起訴判賠的案件,這些案子都涉及坑房東和租戶。了解到這些情況后,我以母親不同意出租為由提出解約,但中介卻威脅我說(shuō),按照合同,解約需要付7000多元違約金。考慮到違約金太高,我當(dāng)時(shí)沒(méi)敢解約。”

　　“回來(lái)之后,我搜集了很多信息,還找到了法院的民事裁決書(shū),發(fā)現(xiàn)這家中介公司涉及的案件大多包含以下情況:租了房東的房子之后打隔斷；把廚房的裝修拆了改造成臥室。按照法院裁決書(shū)的描述,有房東提出抗議,但這家公司根本不理,房東只好聯(lián)合租戶一起起訴,但是起訴周期太長(zhǎng)。”薛麗說(shuō),現(xiàn)在我想要止損,寧愿賠錢(qián)也不愿意之后損失更大。（趙麗）

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