地毯式摸排，源頭打擊，制度夯實責任，創新收戒體制機制——

　　澄邁系統性治毒筑起反毒長城

　　核心提示

　　6月19日上午10時，澄邁金江派出所，民警天明(化名)等3位民警帶著一名吸毒人員回到所里。“上次抓吸毒人員是好幾天前了。”天明一邊辦理收押手續一邊對記者說，他得到情報這個吸毒人員可能以販養吸，行動之前做了充分“準備”，才成功將其抓獲。

　　2016年開展禁毒三年大會戰以來，澄邁縣委、縣政府高度重視禁毒工作，把禁毒工作作為“一把手”工程。無數像天明這樣的公安民警，每天奮戰在緝毒一線。

　　一年來，澄邁在緝毒破案、禁吸收戒、場所整治、場所建設、幫教扶助、宣傳教育等各個方面開展系統性治理取得了一定成效，為當地社會發展、治安穩定做出了積極貢獻。

　　廣撒網+重點擊破——破販毒大案控制毒品流入

　　去年底，面對近年來嚴峻的毒情，澄邁縣在全縣范圍內，廣泛動員、全員參與、集中力量，開展大范圍、全方位、多層次、橫到邊、縱到底的毒情大排查專項工作。

　　同時，澄邁縣設立有獎舉報熱線，受理群眾舉報，并專款保障禁毒獎勵，激發禁毒工作積極性。截至目前，共發出獎勵資金214.35萬元。

　　通過排查和群眾舉報，一方面通過對澄邁11個鎮、原4個農場的850個村、隊毒情狀況進行全面的排查，初步摸清吸毒人員底數、分布情況。同時，一個個重要“線索”也浮出水面。

　　澄邁警方查處的一宗部督案件，正是從排查中發現的可疑線索。經過深挖排查，最終打掉了一個由10名販毒成員組成的團伙。該案也是澄邁有史以來查獲的最大毒品案件。

　　“這場戰斗，從偵查、抓捕、訊問持續了7個多月，禁毒、刑警、治安、法制、特警、網警、情報、派出所等單位100多名警力參與，多次往返于廣西、海南等地，行程近萬公里。案件破獲后，斬斷了一條重要毒品供應渠道，從源頭上控制了毒品流入澄邁及周邊市縣。”澄邁縣委常委、公安局長潘秋光表示。

　　截至今年5月底，澄邁警方共破獲毒品刑事案件240宗，同比上升131%。其中，包括部督案件1宗，省督案件2宗，特大案件7宗，重大案件4宗;查獲毒品犯罪嫌疑人263人;繳獲毒品43.452公斤，繳獲毒品量是去年同期的10倍。

　　每一宗案件的破獲，都凝聚著民警的心血和智慧。在偵辦“12·11”特大制販毒案件中，為了抓捕主犯陳某，在偏僻的野外村莊，民警偽裝公路勘察人員與其搭話，伺機抓捕，最終成功將其抓獲。在偵辦部督“2016-771”案件中，辦案民警僅憑一張換鎖單據敏銳地意識到該換鎖房間極有可能是一個藏毒地點，循線追蹤，成功在該房間查獲毒品海洛因標準版42板。

　　制度壓實責任——落后派出所被問責涉毒場所一次死亡

　　制度建設往往是一項工作能否持之以恒開展的重要保障。澄邁縣制定印發《澄邁縣禁毒“十有”工作標準》，對禁毒工作進行細化規定，并納入考核標準。同時壓實責任，24個縣禁毒委成員單位和12個鎮與縣委、縣政府簽訂禁毒工作責任書，壓實黨委政府第一責任。

　　澄邁還強化責任追究，對各單位禁毒工作進展情況及時跟蹤督導，對工作進展緩慢、完成任務落后的單位嚴厲追責。澄邁縣公安局對11個工作疲軟的派出所下發了《公安督察建議書》，對4個緝毒破案工作排名靠后的派出所所長進行誡勉談話;報請縣委組織部對未完成任務的仁興派出所所長、教導員副科級職務考察轉正時間推遲半年。通過嚴肅問責，為禁毒工作順利推進提供紀律保障。

　　娛樂場所往往是毒害重災區。澄邁縣以推動執行涉毒場所“一次性死亡”和“六個一律”規定為核心，對不依法依規經營、藏污納垢、涉毒的娛樂場所實施嚴厲查處乃至“一次性死亡”，堅決鏟除新型毒品濫用平臺，有效萎縮了毒品供應市場。

　　潘秋光介紹，澄邁縣共清查娛樂場所269家次，查處涉毒娛樂場所14家(其中停業整頓8家，吊銷3家，取締2家，1家正在處理中);除查處的14家涉毒娛樂場所外，對22家證照不齊的娛樂場所責令關停。打擊了一批利用娛樂場所容留吸毒的不法業主和涉毒違法犯罪分子，取締了一批違規經營、無證經營的娛樂場所，有效地凈化了當地空氣。

　　完善收戒——讓吸毒者有歸途

　　吸毒人員的收戒和回歸正常生活，一直以來是禁毒工作的難點。

　　澄邁縣委副書記、政法委書記、禁毒委常務副主任唐守兵表示，澄邁縣政府投入500萬元建成公安監管中心衛生門診部和病殘吸毒人員特殊收治區，迅速收治了161名病殘吸毒人員，已有38人經治療康復轉普通監區收押。同時，可容納800人的強制隔離戒毒所擴建項目已動工建設。還投入28.5萬元增建面積158平方米的板房，擴增70個床位對吸毒人員進行收押，有效緩解收戒壓力。

　　“公安監管中心衛生門診部配有專職醫護人員，24小時上班。”該門診負責人介紹，門診可對病殘吸毒人員進行收押入所前的健康“5項檢查”;建立三監所所有在押人員的健康檔案并進行管理;提前發現在押人員身體健康疾病;實現對在押人員普通疾病的治療;更重要的是，門診區內設置的5個特殊監倉，可收押病殘吸毒人員。

　　對于完成戒毒回歸社會的人員，澄邁縣委、縣政府高度重視他們的回歸之路。各鎮成立專門機構，配備專職或兼職工作人員，開展基層基礎建設和幫教扶助工作;落實“無縫對接”制度，實行戒毒出所人員由戶籍所在地禁毒辦、派出所、村(居)委共同派員接領，落實后續管控幫教措施。

　　“縣里還啟用吸毒人員入出所預警平臺，實現線上線下同步監控，嚴防吸毒人員脫管失控。”金江鎮黨委委員林海能介紹，每一個從戒毒所出來的人員，當地都要實時跟蹤3年追查有無復吸。同時，想方設法安排就業，比如金江鎮江南社區建立了海島家園工場，通過引進工廠半成品進行手工加工，實現就業基地管理與家庭監護無縫對接。

　　經過集中開展對毒品問題的凌厲攻勢，有力促進澄邁縣社會治安綜合治理向縱深發展。從2016年11月8日至今年5月31日，澄邁各類案件發案率大幅下降，日平均有效接警量17.9起，刑事警情平均1.2起，治安警情平均4.91起，特別是搶劫案件發案率同比下降52%，環比下降52.9%;搶奪案件發案率同比下降44%，環比下降28.5%;盜竊案件發案率同比下降45%，環比下降51.3%。

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