由經濟科學出版社5日出版的《二十國集團（G20）經濟熱點分析報告（2017-2018）》稱，G20在全球治理中面臨著外部挑戰和內部困境，需要以體制的不斷創新和完善來應對。

報告稱，隨著國際對比力量的變化，發展中國家尋求國際政治地位的提升和國際秩序的再平衡，世界經濟開始從單極走向多極，構建公平的國際秩序的呼聲越來越強烈，形成改革全球治理體系、重塑國際秩序的主要推動力。但是，G20在全球治理的責任擔當和構建公平國際秩序中面臨著外部挑戰和內部困境。

外部挑戰主要表現為：全球經濟復蘇乏力挑戰G20全球治理的威信、逆全球化思維崛起挑戰G20全球治理的理念、結構性改革的復雜性挑戰G20全球治理的意志和大范圍領導人更迭挑戰G20全球治理的行動。

內部困境主要表現為：行動上的弱約束降低了G20機制的效率、權力上的不平衡破壞了G20的凝聚力、議題上的不合理削弱了G20的核心力和經驗上的不充分考驗著G20的適應力。

針對以上問題，報告提出，G20要確保歷屆峰會達成的共識和統一行動的連續性，處理好普通問題與核心問題的關系，并集中力量解決關鍵性問題。

首先需要創新驅動，深入推進開展結構性改革。把改革議程納入強勁、可持續、平衡增長框架下，使短期政策與中長期政策相統一，供給側與需求側相統一，促進不同國家和不同領域政策的協調。

其次要未雨綢繆，增強全球風險防范意識。從事后治理轉向事前監測，加強對政治風險、金融風險、生態風險等防控，提高G20的法律約束力，確保各國行為的自覺性和約束性。

再次是恪盡職守，強化承擔全球治理責任的主動性。明確責任、強化內部約束，增強全球治理責任的主動性，確保各項共識和協定能轉化為實際行動。

第四是常謀遠略，落實2030聯合國可持續發展議程。建立落實可持續發展議程的計劃和實施步驟，廣泛動員國際上的力量，為落實2030可持續發展議程提供政治意愿、發展融資、社會參與等方面的支持。

最后是豁達包容，促進國家間合作關系協調平衡，特別是發達國家對發展中國家的支持和援助。反對貿易保護主義和投資保護主義，推動貿易投資自由化和便利化。

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