央廣網(wǎng)北京7月25日消息(記者周益帆阿依努爾)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2013年下半年，北京試點(diǎn)推出“自住型商品房”，這類房屋的價(jià)格比周邊商品住房低30%左右，五年后可上市交易，收入30%上交政府。近幾年來(lái)，以小戶型為主、價(jià)格略低的自住型商品房供給成為北京市加強(qiáng)調(diào)控、平抑房?jī)r(jià)、解決新北京人住房困難的措施之一。

　　自住型商品房的價(jià)格雖然更便宜，但便宜不意味著無(wú)論是建筑質(zhì)量還是小區(qū)環(huán)境也有所減損。北京市住建委在2015年曾發(fā)布通知，要求在新建商品住房配建項(xiàng)目中，商品住房與保障性住房應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理，建設(shè)單位不得通過(guò)增設(shè)圍欄、綠植等方式，將同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保障性住房與商品住房分割。然而，記者近日走訪了北京市內(nèi)金隅匯景苑、恒大華府、龍湖玉璞家園等多個(gè)配建自住房的小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)的自住房都遭遇了差別化對(duì)待。

　　2015年11月，李女士從32000多戶申購(gòu)家庭中，幸運(yùn)搖中自住型商品房項(xiàng)目號(hào)碼，北京東五環(huán)外，天璞家園，230多個(gè)家庭中簽。按照合同約定，天璞家園的普通商品房及自住房，已經(jīng)接近交房時(shí)間，“2017年6月份左右，因?yàn)樯唐贩磕沁呏鸩介_始交房了，所以我們這邊幾個(gè)業(yè)主抽空的時(shí)候就去小區(qū)看了一下。”

　　出乎業(yè)主們意外，開發(fā)商在自住房與商品房之間，建了道鐵柵欄。業(yè)主張先生表示：“起碼應(yīng)該跟正常住房差不多吧，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)，除了戶型不太正常之外，下面的活動(dòng)場(chǎng)地什么的也不太正常。自住房這邊，跟那邊商品房中間已經(jīng)被徹底隔開了。”

　　記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，緊挨著三號(hào)樓的墻體，開發(fā)商建起了兩米多高的柵欄。隔離之后，自住房這一邊兩棟樓、200多戶居民，活動(dòng)空間只剩樓間的一小片空地。自住房項(xiàng)目業(yè)主也無(wú)法與商品房項(xiàng)目的業(yè)主從同一個(gè)門進(jìn)小區(qū)，“我們自住房這邊下面活動(dòng)的整個(gè)區(qū)域，除了走路和健身器材，沒(méi)有其他別的地方，跟我們之前合同上、圖紙上要求的都不一樣。我們連大門都走不了，就只能走那邊那個(gè)小門。”

　　龍湖方面的做法，讓自住房業(yè)主們難以接受，有業(yè)主說(shuō)，“感覺(jué)受到了歧視，心里很難過(guò)”，“2015年12月12日，我記得非常清楚這一天去龍湖的一個(gè)工作處那邊簽約。合同上規(guī)定了，我們是同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)，并且我們的容積率是2.2，綠化率是30%以上。”

　　“自住型商品房”地塊在拍賣時(shí)，一般采取“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的方式，也就是競(jìng)買報(bào)價(jià)達(dá)到合理土地上限價(jià)格時(shí)，不再接受更高報(bào)價(jià)，而是在此價(jià)格基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)報(bào)“自住型商品房”面積的方式來(lái)確定競(jìng)得人。天璞家園所在地塊的拍賣在2015年初進(jìn)行，首開龍湖聯(lián)合體以樓面價(jià)超過(guò)3萬(wàn)元/平方米的價(jià)格競(jìng)拍成功。

　　除普通商品房，首開龍湖需配建2.15萬(wàn)平方米的自住房，自住房最終定價(jià)為每平方米2.2萬(wàn)元，這個(gè)價(jià)格低于樓面價(jià)。因此，首開龍湖在該地塊所建的普通商品房，走起了大平層豪宅路線，價(jià)格從7萬(wàn)一直賣到9萬(wàn)。

　　按照政策規(guī)定，自住型商品房雖然價(jià)格相對(duì)較低，但依然享有同小區(qū)普通商品房一樣的環(huán)境待遇等。今年2月出臺(tái)的《自住型商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)》征求意見稿也提出了相關(guān)意見。然而，這些規(guī)定和措施，似乎沒(méi)有對(duì)開發(fā)商產(chǎn)生實(shí)際的約束力。針對(duì)業(yè)主們的困惑與訴求，首開龍湖方面如何回應(yīng)？

　　天璞家園把自住型商品房和普通商品房用鐵柵欄人為隔開。在與多位業(yè)主們的溝通中，首開龍湖天璞家園項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部工作人員劉君表示：“不讓隔也隔”，“這個(gè)文(指《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知》)出之前出之后，保障性自住房跟商品房之間，所有的開發(fā)商操作都是這么做的。只是形式不一樣，有的用實(shí)體圍墻，有的是柵欄，有的用綠植。這個(gè)原因比較簡(jiǎn)單，確實(shí)兩邊的購(gòu)房?jī)r(jià)格、物業(yè)費(fèi)、以后的管理成本，包括內(nèi)容不太一樣。”

　　龍湖方面的解釋，業(yè)主們不認(rèn)可。除了心理上的感受，大家認(rèn)為，隔離還給小區(qū)容積率及消防安全帶來(lái)影響，“我們不是想占普通商品房那邊的便宜。因?yàn)閮蛇叺奈飿I(yè)費(fèi)不同，他們方便后期物業(yè)管理，這個(gè)也沒(méi)有什么問(wèn)題，但是不能緊貼著我們這邊把我們隔開了公共設(shè)施用地，劃到那邊去，我們的容積率又下降了。還有一個(gè)問(wèn)題，根據(jù)他們的說(shuō)法，消防驗(yàn)收是在隔離之前(做的)，隔離之后，這個(gè)消防驗(yàn)收還合不合格？我們這個(gè)小區(qū)現(xiàn)在只有一個(gè)門，只有一條路，未來(lái)消防車進(jìn)來(lái)之后能不能掉頭出去，這也是個(gè)疑問(wèn)。”

　　對(duì)于合同中約定的30%的綠化，業(yè)主們也不并抱有期待，“我第一次看到墻角墻邊種樹、種草，還不是在地上，就是在一樓的窗戶下面弄點(diǎn)土，墻上種的草。”

　　業(yè)主們提出的問(wèn)題，龍湖方面沒(méi)有正面回應(yīng)。劉君表示：兩邊一起算，數(shù)值上達(dá)標(biāo)，“我不會(huì)給你單獨(dú)算哪個(gè)東西，我也不會(huì)回答你的問(wèn)題，就是整個(gè)小區(qū)就是2.2(容積率)，對(duì)于商品房業(yè)主來(lái)說(shuō)也是2.2，我也不會(huì)把這個(gè)夸大。”業(yè)主表示：“整個(gè)小區(qū)是2.2，不隔開我們也不會(huì)問(wèn)2.2的事情。因?yàn)槟愀糸_了，把相對(duì)的事情做成了絕對(duì)的事情。”

　　記者走訪多個(gè)配建自住房小區(qū)，包括金隅匯景苑、恒大華府、龍湖玉璞家園等在內(nèi)，都將自住房和普通商品房進(jìn)行了隔離。

　　今年6月，北京市住建委就因分割問(wèn)題，約談五個(gè)項(xiàng)目，要求限期整改，但是對(duì)于涉事項(xiàng)目名稱及整改的最終日期，住建委沒(méi)有對(duì)外公開。面對(duì)天璞家園存在的問(wèn)題，北京市住建委一位工作人員答復(fù)，“政策不應(yīng)該這樣，但是開發(fā)商、買商品房的業(yè)主不愿意，這個(gè)挺矛盾的。我們工作中也反應(yīng)一下吧。只能這樣了。”

　　天璞家園施工工地上的一個(gè)工作人員跟業(yè)主們說(shuō)，“黑不隆咚的，廁所是全黑的，一個(gè)窗戶也沒(méi)有，客廳也窄。你們那房子一進(jìn)去，我身體都喘不上氣來(lái)。你們這是指標(biāo)的回遷房，就是壓縮空間，減少成本，他都不想給你們蓋，因?yàn)槟銈冞@種房子他沒(méi)有利潤(rùn)，便宜。”

　　原本為解決百姓居住難題的項(xiàng)目，卻因強(qiáng)行隔離、設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題，多次被維權(quán)、被詬病。自住房好初衷，如何更踏實(shí)落地？那道違規(guī)的柵欄，又能不能被拆除？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

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