釋疑

　　鄭州造的蘋果手機為啥算進口？

　　顯然，對于蘋果手機最重要的市場之一，中國的市場需求不容小視。相當一部分鄭州富士康生產出的蘋果手機會直接運送到中國的各地。但一個值得關注的現象是，當這部分蘋果手機從鄭州富士康運送到國內各地之前，需要完成一項進口手續并繳納相應的關稅。為什么從中國的工廠銷往中國的市場還算進口呢？這與鄭州富士康工廠所處的特殊位置——保稅區有關。

　　保稅區是為以外貿加工為主的制造企業設立的一種獨特模式，保稅區采取的是“境內關外”的概念，即雖然保稅區本身設在中國境內，但通過海關監管并且與外界隔絕，在這里的零部件和產品成品都相當于還在境外沒有入關，因此不涉及關稅。比如有企業從國外采購進來零部件，在中國的工廠進行加工生產，然后產品全部出口回國外，按照傳統模式就需要先辦理零部件的進口手續并繳納相關關稅，然后生產出成品后再辦理出口手續，可以按規定享受一部分退稅。但如果這家工廠設在保稅區內，經過海關監管既可以免去原材料進口環節，也可以省去成品出口環節，不僅節省了關稅成本，也大大提升了通關效率。也就是說，在保稅區里生產的東西如果只是在這里加工而不在這里銷售，那么就是免稅的。當然，由于“境內關外”的特點，如果保稅區內的工廠需要采購中國國內的原材料，那么也需要辦理進口手續才行。因此，這種保稅區工廠更多適合于進口原材料、零部件成本比例較大的制造企業。

　　富士康在中國內地的工廠基本都是設在保稅區內，甚至一些地區為了吸引富士康落戶，還會想方設法為其量身定制申請保稅區。此前有媒體報道，富士康落戶鄭州就是這樣的情況。資料顯示，富士康項目是2010年7月簽約入駐鄭州，三個月后的2010年10月24日，國務院就正式批準設立鄭州新鄭綜合保稅區，僅僅經過10個月時間就完成綜合保稅區建設和封關運行，一年多就實現了富士康項目從一片空地到日產20多萬部蘋果手機的重大進展。

　　新鄭綜合保稅區采用了當時國內最先進的電子關卡系統，通過卡口安裝的電子數據采集系統、地磅系統，重車通過卡口時，司機只需刷卡就能實現系統的自動數據比對，當確認無誤后可以實現卡口自動放行。同時，這里的保稅區還建設了專門的口岸作業區，貨物在綜保區內打板、安檢、商檢和海關報檢后，可直接裝機外運，實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”，大大提高了通關效率，降低了通關成本。

　　顯然鄭州當地也將保稅區降低企業的進出口成本的優勢，作為招商引資的“金字招牌”，而富士康落戶鄭州顯然與這種優勢關系密切。

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