楊作德巡查人民街道商戶“創文”工作。

　　9月15日上午，強臺風“杜蘇芮”剛掠過海南。在海口市海甸島人民街道，天空中不時飄著細雨。一個汗流浹背的熟悉身影依如往日般走街串巷，穿梭在各個商鋪中。此時的他，本應該在家好好養病，卻奔波在“創文”一線。誰曾想，這樣一位干勁十足的人，一個半月前在手術室里剛做完了一場肝膽大手術，手術刀口長達20余公分。

　　他是海口市食品藥品監督稽查支隊藥械大隊醫療器械組組長楊作德，海南省GMP、GSP檢查員，在他的手上，主辦過多起具有廣泛社會影響力的藥品醫療器械大案要案。2015年，他被評為市直機關黨組織優秀共產黨員。

　　認真負責的“食藥良師”

　　今年39歲的楊作德，2001年大學畢業后便在海南某藥廠參加工作，2007年底考取澄邁縣安監局。至2011年9月選調進入海口市食品藥品監督稽查支隊至今，楊作德已參加工作近17年。17年來，他本著“干一行，愛一行，精通一行”的信念，不斷勤奮自學，先后通過了執業藥師、注冊安全工程師、制藥工程師等一系列行業內難度極高的全國性考試，逐漸成長為海口市食品藥品監督稽查支隊為數不多的辦案骨干。

　　在藥廠工作期間，楊作德發現，在醫藥行業內要想取得好的發展，必須要考取執業藥師資格。早年的執業藥師資格考試難度非常高，通過考試的考生寥寥無幾。然而明確了目標的楊作德并沒有被低通過率嚇倒。通過刻苦的自學，他如愿以償地通過了執業藥師考試。

　　進入食藥監系統后，更加艱難的任務擺在了他的面前。他所在的海口市食品藥品監督稽查支隊，負責查處全市食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等、生產、流通、使用方面的違法違規行為，是海口市食藥監局的執法辦案部門。由于食藥案件關注度高、影響力大、專業性強，辦案更需要耐心與細心。為了辦好手頭的案件，楊作德將每一宗案件信息仔細梳理，調查取證，不放過任何一個疑點和細節，如遇到不明白之處，便向系統里的前輩與領導請教，或去圖書館查閱資料，把每一宗案件適用的法律法規明明白白弄懂。有時資料龐大復雜，他一查就是一兩天，如饑似渴地專研。“法律法規很嚴謹，辦案必須實事求是，絕對不能出差錯。如果以偏概全，導致案件誤判，將造成難以挽回的經濟與社會效益損失。”楊作德說。在支隊里近7年，他共辦理過80多例大案要案，沒有任何一例被行政復議。

　　楊作德勤奮與刻苦的名聲在食藥監系統內逐漸傳播開來。不少同事在辦案過程中遇到難題，都樂意向楊作德請教，楊作德也耐心細致地為大家答疑解惑。此后，支隊舉辦醫療器械案件處理培訓班，楊作德擔任講師，為新來的同事和辦案遇到難題的同事講解授課。他分析案例時，不僅分析案例本身，還將類似的案例收集匯總，舉一反三，觸類旁通。

海口市食品藥品監督稽查支隊負責人赴廣州探望病床上的楊作德。（海口市食藥監局供圖）

　　鐵面無私的“食藥戰士”

　　多年的一線辦案經歷將楊作德錘煉成了一名“身經百戰”的“食藥戰士”。由于辦案作風公正，行事果敢，他也成為了部分違法人員的“眼中釘，肉中刺”。他把所有壓力都扛了下來，堅持秉公執法，維護了每一宗案件的公平正義。

　　2013年，基層執法人員在日常巡查過程中，根據線索發現了海口某藥企可能存在生產劣藥的嫌疑，案件隨后移交到了海口市食品藥品監督稽查支隊。楊作德作為案件的主辦人，通過細致的摸排和調查取證，證實了該藥廠生產劣藥的嚴重違法行為。楊作德等執法人員研究決定，依法對該藥廠作出處以罰款50余萬元的行政處罰。處罰結果出具后，藥廠老板竟通過各種渠道，找到了楊作德本人的電話號碼，對楊作德進行威脅恐嚇。威脅未果后，該老板還找到了楊作德的親戚摯友、原先單位老領導等，妄圖通過周邊人來說情，均被楊作德堅定回絕。在感受到了楊作德鐵一般的決心后，該老板放棄了威脅和勸說，坦然接受了處罰結果。

　　2015年，食藥監執法人員發現，海口市某藥店對含麻黃堿復方制劑管理混亂，不僅進出量大，并且銷售臺賬存疑，已持續較長一段時間。由于該藥品經過一系列化學反應后，便可提取出麻黃素，用以制作冰毒，因此被國家列為嚴格管制藥物。由于性質惡劣，海口市食藥監局決定吊銷該藥店的藥品經營許可證。執法人員現場執法時，店主竟當場拿出刀威脅：“你們敢吊銷我的證嗎！拿刀殺死你們！”在現場協助藥品經營組辦案的楊作德見此情景，用平和的語氣為店主分析利弊，勸導其放下刀具。通過楊作德的冷靜處理，最終該店主放棄了頑抗，藥店的藥品經營許可證也被依法吊銷。由于影響力大，此后海口含麻黃堿復方制劑銷售市場便規范了起來，再也沒有類似案件發生。

楊作德巡查藥店是否違規銷售處方藥。

　　愛崗敬業的“食藥監人”

　　“雙創”以來，楊作德主動提出承擔下美蘭區海甸島的包點工作，助力“雙創”。他承擔的海甸食藥監所的監管戶數有3700余家，是美蘭區食藥監局轄區里最多的。由于該區域食品經營店鋪轉讓較為頻繁，每當轉讓后食品許可證都需要重新辦理，楊作德就要隨時去檢查餐飲門店是否符合規范，并為店家逐一講解“雙創”知識，督促店鋪做好店內外的保潔衛生。

　　提起楊作德，無論是海甸食藥監所執法人員，還是轄區的商戶，對他都是贊賞有加。海甸食藥監所執法人員周正茂說：“一般來講單位都是早上八點開始上班。但為了督導早餐店的‘雙創’工作，楊作德每天都是第一個到所里的，7點前就已經開始工作了，比很多新同事都更有干勁。”對楊作德，在邦墩里社區經營川菜館的岑海強更是熟悉。“他經常來的，我們這里的商戶都認識他，幾乎每天都來。”岑海強回憶，楊作德待人親切，指導工作細致，如果商戶有工作做不到位，他都親力親為指導，就像對待自己家人一樣溫暖。“他指導我做好‘三防’、病媒生物防制工作，不僅是看有沒有安裝‘三防’設施，還檢查用久了是否有破損。我們雖然是小窗口，但也要為海口‘雙創’盡一份力。”岑海強說。

　　長期的滿負荷工作，使得楊作德的身體終承受不住。在今年7月單位組織的體檢中，楊作德的肝臟部分發現較大一塊腫塊，若不及時治療將嚴重威脅健康。7月29日，楊作德在廣州中山大學附屬二醫院（南院）做了肝膽大手術，手術刀口長達20余公分。醫生囑咐稱其已過度勞累，積勞成疾，需至少三個月的休息靜養。

　　令同事們意外的是，8月30日，距離手術完成才剛滿一個月，楊作德卻拒絕在家休息，回到支隊上班。支隊領導考慮他病情嚴重，有意減輕工作任務希望他好好休息。但他卻精神飽滿，立即投入案件辦理，檢查藥品、醫療器械批發企業，并繼續下點助力“雙創”。他說自己已經習慣了忙碌，休息久了自己反而坐不住。“我的身體是病了，但還沒有倒下，工作是快樂的，更何況，食藥工作不能耽誤馬虎，我是食藥一個兵啊。”楊作德說。

　　藍制服和藍色徽章，如今已是擔當奉獻的象征。楊作德一心為民、敢為人先的敬業精神，專注執著、拼搏堅毅的生命狀態，為食藥監人樹立了行動標桿和榜樣。

　　記者黃暉 攝影報道

　　（海口網9月18日訊）

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