中新網10月23日電據新加坡《聯合早報》報道，全球有11億“隱形人”，他們沒有任何身份證明文件，因此在法律上是不存在的，也無法享有任何衛生和教育服務。

　　世界銀行“驗明身份發展計劃”(ID4D)22日發布年度會議報告時表示，這些人大多數住在非洲和亞洲，超過三分之一是易受暴力影響的兒童，從出生起就沒有進行身份登記。在面臨貧困、歧視、流行病或武裝沖突的地方，此一情況尤為嚴重。

　　ID4D計劃負責人德賽說，造成這種現象的原因很多，最主要的原因是發展中地區的政府機構與人民所住地區之間的距離。以秘魯亞馬遜森林一帶來說，坐船到最近的行政部門可能須5天時間。

　　此外，很多家庭也不知道出生登記的重要性，或者說不登記的壞處，即無法享受到基本權利與福利，也可能淪為童工或童婚的受害者。

　　聯合國的日內瓦代表、國際培幼會會長洛伊斯說，即使有些家庭知道出生登記的重要性，但也可能因為代價過于高昂而放棄。為此，非洲和亞洲的數百萬兒童只有到達入學年齡才會首次與行政部門有所接觸，但洛伊斯說，入學或參加全國性考試也需要出生證。

　　另一方面，政治氣候也影響出生登記情況。例如由于政府的歧視，有些族群會害怕受到迫害而不敢去登記。在許多國家，私生子或婦女被強奸后生下的孩子也會被刻意隱瞞出生事實。

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