互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)信息登記和個(gè)人信息保護(hù)制度完善，雇傭非拍賣師主持拍賣將被處萬(wàn)元以內(nèi)罰款，保險(xiǎn)銷售行為需錄音、錄像，旅客可用微信支付購(gòu)買(mǎi)火車票……一批新規(guī)11月起施行，將影響公眾的生活。　

　　《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》11月1日起施行。《辦法》分為總則、域名管理、域名服務(wù)、監(jiān)督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。主要內(nèi)容包括明確部和省級(jí)通信管理局的職責(zé)分工、完善域名服務(wù)許可制度、規(guī)范域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)、完善域名注冊(cè)信息登記和個(gè)人信息保護(hù)制度以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等。

　　雇傭非拍賣師主持拍賣將被處萬(wàn)元以內(nèi)罰款

　　新版《拍賣監(jiān)督管理辦法》11月1日起施行。《辦法》規(guī)定，拍賣人不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；不得對(duì)拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳；不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣人的商業(yè)信譽(yù)；拍賣人雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，并可處10000元以下的罰款等。《辦法》也規(guī)定，競(jìng)買(mǎi)人之間不得有惡意串通行為；競(jìng)買(mǎi)人與拍賣人之間不得有惡意串通行為；委托人在拍賣活動(dòng)中不得參與競(jìng)買(mǎi)或者委托他人代為競(jìng)買(mǎi)等。

　　保險(xiǎn)銷售行為需錄音、錄像

　　《保險(xiǎn)銷售行為可回溯管理暫行辦法》11月1日起實(shí)施。《辦法》所稱保險(xiǎn)銷售行為可回溯，是指保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)錄音、錄像等技術(shù)手段采集視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等方式，記錄和保存保險(xiǎn)銷售過(guò)程，有利于從源頭上治理銷售誤導(dǎo)，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。《辦法》共計(jì)18條，主要涉及可回溯實(shí)施范圍和方式、管理內(nèi)容、信息安全責(zé)任、內(nèi)外部監(jiān)督管理措施等方面。

　　11月起旅客可用微信支付購(gòu)買(mǎi)火車票

　　據(jù)中國(guó)鐵路總公司官網(wǎng)消息，在部分鐵路局試點(diǎn)列車補(bǔ)票微信支付工作的基礎(chǔ)上，中國(guó)鐵路總公司將于11月份陸續(xù)推出互聯(lián)網(wǎng)、車站窗口及ATM自助售票機(jī)購(gòu)票微信支付功能，進(jìn)一步豐富購(gòu)票支付方式，方便旅客群眾出行，努力滿足旅客多樣化、個(gè)性化需求。

　　“多證合一”工商共享信息運(yùn)用進(jìn)一步推進(jìn)

　　國(guó)稅總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用工作的通知自11月1日施行。《通知》要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)向工商部門(mén)通報(bào)工商共享信息質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)調(diào)工商部門(mén)增加相關(guān)信息錄入校檢規(guī)則，擴(kuò)大登記信息共享范圍，健全并落實(shí)與工商部門(mén)之間的信息共享對(duì)賬機(jī)制。

　　海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法施行

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》11月1日起施行。《暫行辦法》明確海關(guān)監(jiān)管區(qū)包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、免稅商店以及其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和地點(diǎn)，并對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的管理作出原則性和統(tǒng)籌性規(guī)定。

　　八成入境貨物可實(shí)現(xiàn)審單直放

　　質(zhì)檢總局集中發(fā)布了《關(guān)于簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序提高通關(guān)效率的公告》、《出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》，對(duì)外公布了《檢驗(yàn)檢疫抽批比例和流程時(shí)限》，在對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信用實(shí)施分類管理的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用合格評(píng)定程序科學(xué)簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程。預(yù)計(jì)將有八成入境貨物通過(guò)審單合格評(píng)定后直接通關(guān)放行，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，口岸通關(guān)效率大大提高。相關(guān)改革措施將于2017年11月1日實(shí)施。

　　醫(yī)院19個(gè)功能區(qū)命名需統(tǒng)一

　　衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)通用醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所的命名》11月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)充分保留了我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)這些場(chǎng)所沿用的習(xí)慣，僅對(duì)名稱和功能不符的場(chǎng)所進(jìn)行了重新命名。最終確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有通用功能的場(chǎng)所共計(jì)19項(xiàng)，每一項(xiàng)均從名稱、功能、基本配置以及特定要求四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　《放射工作人員健康要求》施行

　　修訂后的《放射工作人員健康要求》11月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了放射工作人員基本健康的要求，不宜從事放射工作的指征，放射工作人員的適任性判斷。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要是延伸了核電廠操縱員健康標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，參考了我國(guó)各種職業(yè)(如飛行員、消防員、鐵路工作人員等)相關(guān)健康標(biāo)準(zhǔn)編制而成。標(biāo)準(zhǔn)貫徹了國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，對(duì)指導(dǎo)放射工作人員健康監(jiān)護(hù)有重要意義。

　　《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》施行

　　《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》11月1日起施行。《辦法》要求，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保廢水、廢氣排放和固體廢物處理、處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，防止對(duì)周邊農(nóng)用地土壤造成污染。禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對(duì)土壤造成污染的固體廢物。禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。

　　全國(guó)股轉(zhuǎn)公司修訂掛牌條件指引生效實(shí)施

　　修訂后的《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引》11月1日生效實(shí)施。此次修訂細(xì)化了擬掛牌企業(yè)的“營(yíng)運(yùn)記錄”與“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的具體標(biāo)準(zhǔn)，將營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)納入營(yíng)運(yùn)記錄要求，營(yíng)運(yùn)記錄被量化。

　　銀行間債市出新規(guī)

　　《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具定向發(fā)行注冊(cè)工作規(guī)程》及相關(guān)配套文件11月1日起實(shí)施。新規(guī)優(yōu)化了與投資人分層管理相適應(yīng)的機(jī)制安排，強(qiáng)化中介責(zé)任，夯實(shí)“中介機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)是基礎(chǔ)”的注冊(cè)制理念，細(xì)化信息披露要求，兼顧投資人保護(hù)和定向發(fā)行靈活便利兩個(gè)訴求，簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行全流程工作機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　摩托車頭盔、電熱毯納入3C強(qiáng)制認(rèn)證

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告稱，自2017年11月1日起，電熱毯、摩托車乘員頭盔等產(chǎn)品將由生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，即3C認(rèn)證。過(guò)渡期自2017年11月1日起至2018年7月31日止。對(duì)于2017年11月1日前已在許可證有效期內(nèi)出廠、銷售的電熱毯、摩托車乘員頭盔可以繼續(xù)銷售；自2018年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

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