20日上午，國(guó)土資源部、國(guó)家體育總局聯(lián)合在京召開(kāi)《城市公共體育場(chǎng)館用地控制指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱：《指標(biāo)》）新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)鄭凌志介紹，《指標(biāo)》的發(fā)布實(shí)施是貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，更好保障競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)土地資源全面節(jié)約和循環(huán)利用的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的體育健身需求，具有重要意義。

　　國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)鄭凌志介紹《城市公共體育場(chǎng)館用地控制指標(biāo)》編制相關(guān)情況。

　　鄭凌志表示，《指標(biāo)》明確了適用范圍，公共體育場(chǎng)館是指公眾開(kāi)展體育競(jìng)賽、訓(xùn)練和健身娛樂(lè)等體育活動(dòng)的公益性體育場(chǎng)館,包括體育場(chǎng)、體育館和游泳館。新建公共體育場(chǎng)館，用地規(guī)模應(yīng)控制在《指標(biāo)》規(guī)定范圍內(nèi)。改建、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)館項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

　　《指標(biāo)》要求，城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《指標(biāo)》進(jìn)行測(cè)算、設(shè)計(jì)和施工。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《指標(biāo)》核定用地規(guī)模，對(duì)規(guī)模核定情況進(jìn)行說(shuō)明。市、縣國(guó)土資源主管部門要在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書和出讓合同中，明確規(guī)定或約定《指標(biāo)》的相關(guān)內(nèi)容。《指標(biāo)》實(shí)施后，其他各類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和考核要求中，凡相關(guān)內(nèi)容不符合《指標(biāo)》要求的，不得作為辦理土地審批、供應(yīng)和用地的依據(jù)。對(duì)因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破《指標(biāo)》的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。

　　《指標(biāo)》體現(xiàn)了十九大關(guān)于綠色發(fā)展和資源共享的總要求，明確提出城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)要兼顧滿足公眾體育和健身休閑需求、開(kāi)放公共綠化空間、促進(jìn)場(chǎng)館地上地下空間復(fù)合利用；要壓縮地面停車場(chǎng)用地，除保證賽事需要外，各類社會(huì)車輛停放應(yīng)當(dāng)以利用地下空間為主，對(duì)利用地下空間建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)的，鼓勵(lì)探索相應(yīng)支持政策。

　　《指標(biāo)》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，將《指標(biāo)》作為城市公共體育場(chǎng)館用地審批、供應(yīng)、土地利用評(píng)價(jià)考核和供后監(jiān)管的重要依據(jù)和制度規(guī)范,督促、指導(dǎo)用地者和勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)《指標(biāo)》。地方國(guó)土資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定和實(shí)施更加節(jié)約集約的地方性控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司基建處處長(zhǎng)安楓認(rèn)為，對(duì)于《指標(biāo)》的批準(zhǔn)發(fā)布將極大地改善和彌補(bǔ)多年來(lái)公共體育場(chǎng)館建設(shè)用地指標(biāo)老舊和缺乏的情況，對(duì)加強(qiáng)和指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè)起到了積極的作用。

　　據(jù)悉，根據(jù)第六次全國(guó)土地普查數(shù)據(jù)，2004至2013年十年間，隨著居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的需求增多，我國(guó)體育場(chǎng)地的規(guī)模也大幅提升。場(chǎng)地?cái)?shù)量增長(zhǎng)了84.45萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積增長(zhǎng)66199.7萬(wàn)平方米，人均場(chǎng)地面積增長(zhǎng)0.43平方米，用地面積增加173209.1萬(wàn)平方米，建筑面積增加18388.4萬(wàn)平方米。截止到2013年底，全國(guó)每萬(wàn)人擁有場(chǎng)地12.45，人均1.46平方米。

　　“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升和全面建成小康戰(zhàn)略目標(biāo)的聚焦實(shí)現(xiàn)，大家對(duì)體育場(chǎng)館的需求愈發(fā)旺盛。用地指標(biāo)將對(duì)公共體育場(chǎng)館的建設(shè)起到積極的規(guī)范和促進(jìn)作用。《指標(biāo)》的發(fā)布是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)科學(xué)規(guī)范、積極推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，更好地提供公共體育服務(wù)提供了依據(jù)。”安楓如是說(shuō)。

　　《指標(biāo)》的發(fā)布實(shí)施是體育場(chǎng)館建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范，是落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變感覺(jué)方式、減少和簡(jiǎn)化行政審批，加強(qiáng)報(bào)管服務(wù)的有效方式。《指標(biāo)》有效地貫徹實(shí)施是全國(guó)城市公共體育場(chǎng)館的建設(shè)用地在規(guī)劃建設(shè)、審批管理和使用等方面有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使我們今后有據(jù)可依，集約、節(jié)約地使用用地，推進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館的建設(shè)。

　　安楓指出，下一步，國(guó)家體育總局將結(jié)合民眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展的目標(biāo)，按照國(guó)土部的統(tǒng)一要求，陸續(xù)開(kāi)展其他場(chǎng)館設(shè)施用地指標(biāo)的編制工作。相信通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館用地指標(biāo)的編制和貫徹執(zhí)行，必將對(duì)指導(dǎo)我國(guó)公共體育設(shè)施建設(shè)起到積極的作用，為開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)偉大目標(biāo)提供更加有力的政策保障。

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