2017年即將過去的時候，今天凌晨，哈爾濱發生了一起車禍，正在橋面作業的7名環衛工人被汽車撞倒，致5死2傷。如果細心一點，這樣的事情并不難找到。一次又一次，他們消失在“凌晨四點鐘的城市”。

　　“冰點”重發這篇年初的評論——你會發現，它在今天發表也不違和，隨著時間推移，事故的名單可以列得很長。

　　作者 | 楊海

　　總有人帶著一點憧憬，好奇“凌晨四點鐘城市的樣子”，至少從一個維度來看，它是殘酷的。

　　2017年頭40天里，成都就有6名環衛工被撞，其中1人死亡；1月16日，廣東惠州一名環衛工在立交橋上作業時被撞落；1月11日，昆明一名環衛工同樣在立交橋上被撞身亡。

　　如果再往前追溯，環衛工被撞身亡的事故就會變成一串長長的數據：2017年1月1日，哈爾濱2名；2016年12月26日，鄭州1名；12月17日，山東濟寧1名；12月15日，長春2名……

　　這些事故多發生在凌晨的快車道或立交橋上。很多時候，讓環衛工丟掉性命的導火索只是人們從車窗隨手扔出的一個煙頭、一張廢紙。

　　哈爾濱二環橋車禍事故現場。目前，肇事司機已被交警控制，事故具體原因正在調查中。

　　凌晨4點到6點間，這兩個小時被稱為環衛工作的“大掃期”，工作量大。而這段時間也是環衛工的“黑色兩小時”——汽車駕駛員往往反應遲鈍，加之光線昏暗，車速過快，容易發生意外。

　　在車水馬龍的公路上，“環衛工”是一個既顯眼又不起眼的群體。

　　他們穿著最顯眼的外套，但任憑外界如何喧囂，也很少主動發聲，似乎總在被動接受。被動接受著年節時的慰問“關愛”，也被動接受著不為人知的傷害。

　　少扔一份垃圾，開車時多一分注意，固然能減輕環衛工的工作負擔，降低危險系數，但僅憑公眾的自覺意識，很難形成一個長效機制，來保障環衛工的生命安全。

　　無論人們的公共意識提高到何種程度，都是一種不可控制的變量，每一瞬間的細小變化都可能造成悲劇的發生。

　　這是一道留給城市管理者的考題。管理者們可以自豪地說，他們主導造就了世界上奇跡般的城市建設史。摩天大樓平地而起，道路越來越寬，轎車也越來越豪華。城市里的環衛工也越來越多，但他們的裝備卻沒跟上城市的更新速度，依舊使用“老四件”：掃帚、撮斗、鐵鍬、手推車。

　　據媒體調查，鄭州不少環衛工人裝備的都是“批發價每件3元”的反光背心，“洗兩水基本就沒啥效果了”。而與環衛工有著相似工作環境的交警，“身上的反光服價格最少要一百三四十元”。除了更好的反光服，很多交警肩膀上也會佩戴反光夾。

　　改變環衛工的現實處境，還需要改變整個社會的垃圾處理體系。美國和英國先后將市場機制引入環衛業，將垃圾處理承包給私營業主，把安全保障變成一項競爭條件。日本大阪全城只有200名環衛工。完善的垃圾分類，機械化道路清掃，都能極大降低環衛工的工作量，保障他們的安全。而與大阪城規模相當的廈門，2014年時全市共12000名環衛工，同時缺口30%。

　　技術的更新與垃圾處理體系的改變或許尚需時間，但作為環衛工人身安全最后一道屏障的立法，應該可以早一點提上議程。在我國，校車有優先通行權，清掃車、灑水車也有優先通行權。環衛工也應該擁有“優先路權”和道路安全作業權利，這也是社會公平的一個內涵。

　　按照現行的《道路安全法》《道路安全法實施細則》及《城市道路管理條例》等法律法規，如果進入了快車道，環衛工即使被撞也很難免責或者減輕責任。一些駕駛員就算看到熟悉的橙色環衛裝，仍然毫不減速，呼嘯而過的現象就不足為奇了。

　　讓每個人都充滿安全感，讓每個人都享受到優質的公共服務，本該是一座城市的應有之義。現實中，不管是從環衛工的從業環境，還是從政策制定來看，環衛工一直都在被區別對待。或許，城市管理者提供的安全感不供給他們，他們畢竟只是過客，很多甚至都沒有享受城市福利的資格。

　　如何以人為本，如何在權利面前像尊重精英一樣去尊重一個環衛工人，考量的是一個城市的良心和現代化程度。

　　在作出改變之前，這些每天在城市醒來前就開始繁忙工作的環衛工，有些時候已經被城市在睡夢中遺忘了。

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