在派出所參與民警備勤辦案、和民警一起出警、直接參與重大案事件和敏感警情處置……在太原市公安局小店分局，有一群警務監(jiān)督員很忙碌。他們沒有一分錢報酬，全是利用業(yè)余時間自愿參與工作。而正是這樣一群人，被太原警方在創(chuàng)新警務監(jiān)督機制、提升執(zhí)法執(zhí)紀效能的工作上寄予厚望。

　　15日，太原市公安局小店分局召開會議，邀請媒體和警務監(jiān)督員一起總結這項工作實施一年來的所得。作為太原警界引入警務監(jiān)督員機制的典范，該分局在2017年實現(xiàn)公安隊伍“零違紀”，群眾來信來電投訴總量同比下降15.4%。

　　2017年，太原市副市長、市公安局長馬潤生提出“引入第三方監(jiān)督，規(guī)范警務活動，傳遞公安聲音”的新理念。對此，太原警方探索建立警務監(jiān)督員隨警作戰(zhàn)新機制，監(jiān)督警風警紀，見證執(zhí)法過程，保障民警權益，化解矛盾糾紛。

　　此后，太原市公安局小店分局按照無償自愿的原則和“所隊推薦、法制監(jiān)察審核、領導組審定”的流程，層層推薦、擇優(yōu)選聘在轄區(qū)居住或工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、律師、媒體從業(yè)人員等215人作為“警務監(jiān)督員”，頒發(fā)證書并向社會公布。

　　為了推進相關工作的開展，太原小店警方建立了20個警務監(jiān)督員工作室，實行監(jiān)督員定崗排班、跟班作業(yè)制度。八小時以內(nèi)，當值監(jiān)督員隨警作戰(zhàn)、全程監(jiān)督；八小時之外，根據(jù)需要適時邀請。同時，采取專家授課、以案說法，隨警訓練、現(xiàn)場教學等形式，強化警務監(jiān)督員思想教育和業(yè)務培訓，提升其現(xiàn)場監(jiān)督能力、發(fā)現(xiàn)問題能力和矛盾化解能力，并教育民警牢固樹立主動接受監(jiān)督意識和依法維權意識，自覺將每一次執(zhí)法執(zhí)勤活動置于警務監(jiān)督員監(jiān)督見證之下。

　　據(jù)介紹，當?shù)鼐綄⒚窬瘓?zhí)法辦案、值班備勤等七類執(zhí)法工作和警容風紀、窗口服務等七項執(zhí)紀行為，全部納入警務監(jiān)督員監(jiān)督范圍，360度“無死角”接受群眾監(jiān)督。警務監(jiān)督員可直接參與重大案事件、群體性事件以及涉警類、醉酒類、妨礙公務類等易產(chǎn)生爭議的敏感警情處置，客觀公正見證執(zhí)法，維護群眾正當利益訴求，保障民警執(zhí)法權益，降低公安執(zhí)法風險。

　　同時，太原警方發(fā)揮警務監(jiān)督員點多、面廣、來自社會各行各業(yè)的優(yōu)勢，動員警務監(jiān)督員利用職業(yè)特長和工作經(jīng)驗參與矛盾糾紛調(diào)解，疏解當事人情緒，降低對抗程度，避免矛盾升級。此外，警務監(jiān)督員通過親身體驗公安民警的艱辛付出，現(xiàn)身說法講感受、作宣傳，弘揚正能量，以增進社會各界和人民群眾對公安工作的理解和支持。

　　為了暢通監(jiān)督反饋渠道，太原警方賦予警務監(jiān)督員“現(xiàn)場提醒”“事后糾正”監(jiān)督權，并做好提示記錄。建立警務監(jiān)督員直接投訴機制，對拒不接受監(jiān)督的民警，直接通報所在單位負責人、相關紀檢監(jiān)察部門，亦可直報主要領導。同時建立警務監(jiān)督員參加早會制度、每月座談例會制度，定期總結通報警務監(jiān)督情況，提交工作意見建議。

　　據(jù)介紹，警務監(jiān)督員實行一年一聘。通過建立《警務監(jiān)督工作考核細則》，對警務監(jiān)督員監(jiān)督履職情況進行量化考評，納入個人績效，評定為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。優(yōu)秀的表彰獎勵，不稱職的予以解聘。

　　此外，警方還引入“以案定補”制度、搭建微信互動平臺，確保警務監(jiān)督作用全效發(fā)揮。

　　在太原警方“1+8”專項行動中，警務監(jiān)督員放棄假日休息，隨警監(jiān)督，對民警執(zhí)法執(zhí)紀情況實施動態(tài)督導。期間，隨警作戰(zhàn)12000余次、發(fā)現(xiàn)糾正問題400余件。

　　2017年7月24日，一醉酒男子先后53次向山西省公安廳、太原市公安局指揮中心報警，稱“殺了民警，派出所門口有民警正在對其實施毆打。”接警后，太原市公安局小店分局王村派出所警務監(jiān)督員隨隊出警，監(jiān)督見證了民警約束醉酒報警男子的全過程，并作出《情況說明》，及時避免了一起涉警輿情。

　　“我們要打造警務監(jiān)督的‘多面手’，搭建動真碰硬的‘監(jiān)督網(wǎng)’，念好糾偏校準的‘緊箍咒’。”太原市公安局小店分局指揮中心主任劉連保說，警務監(jiān)督員新機制的探索與實踐，是讓人民群眾在每一起案件和每一次執(zhí)法活動中感受公平正義，讓警務監(jiān)督員成為公安機關正規(guī)化建設的有力推手、成為密切警民關系的橋梁紐帶、成為維護民警執(zhí)法權益的有效保障。(完)

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