廣州將盡快出臺租購同權實施細則

　　市長溫國輝強調：“學位到房，不是到人”

　　租房者能否像買房業主一樣享受同等教育資源？15日，在廣州市十五屆人大三次會議的記者會上，廣州市市長溫國輝回應了社會對“租購同權”的關注，他強調：“學位到房，不是到人”。廣州市教育局局長樊群透露，“租購同權，學位到房”的實施細則將很快出臺。

　　2017年7月，廣州市政府印發《關于印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》(以下簡稱“通知”)首次提出“租購同權”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。

　　“租購同權大家都比較關心，是大家討論甚至爭論的熱點問題。”溫國輝表示，這是對新時代廣州人民美好生活的積極回應，也充分彰顯了廣州開放包容的特質。目前，廣州市各個區已經根據自己的具體情況在推動相關工作的落實。溫國輝認為，“最重要的是朝著這個目標努力，把事情做起來。”

　　接下來，廣州市級層面將出臺一些指導意見，并且在各區推動的基礎上，研究“租購同權、學位到房”的做法，化解一房多租帶來的學位承載壓力。“各區本市戶籍在本市無自有產權住房以居住房屋所在地為唯一居住地，是當地房屋租賃合同系統備案證明的承租人子女，也含政策性照顧借讀生，要確保學位供給。這要比各區的探索更加進取了一步。”溫國輝稱，廣州市從市級層面將更加強調加大學位供給，優化資源配置。按照集團化、學區化辦學思路，推動中心城區教育資源向外圍城區推進。同時制定細則保證政策落實到位。

　　在剛結束的廣州市人大十五屆三次會議上，廣州市教育局相關負責人介紹，該市對租購同權工作高度重視，該措施對遏制房價、保障適齡兒童入學等會起到良好作用，但需要教育部門和其他部門進行相應配套，才能實施。

　　“為什么現在的房子總是打著教育的名義把價格抬高，說明學位對房子非常重要。”廣州市教育局相關負責人透露，根據通知，“租”和“購”享受同樣的權力，“租的房子學位怎么解決，按照學位到房，這間房子帶學位是有周期的，周期是多長，具體方案正在報市政府，下一步租購同權、學位到房”。要享受同等的入學權利，這里有個前置性的要求，即“要有完備的租賃手續”。廣州市教育局已研制相關方案，或將在全國率先推出“租購同權、學位到房”。

　　廣州市教育局局長樊群告訴中國青年報·中青在線記者，“租購同權，學位到房”實施細則將很快出臺。“正在抓緊推進這項工作，這是多部門的事情。”但是，有學校校長反映，校方監測不到學位是否給租戶占用。如何防止“一房多租”帶來的學位承載壓力？樊群表示：“所謂‘到房’，將來會實行片區化管理，租賃房屋的底數在國有租賃公司的后臺是很清楚的，這樣的情況下，承租人首先要符合條件，我們有相應配套規定。”

　　樊群說，學生的學籍是唯一的，從幼兒園開始到高中畢業必須一致。按規定租房，是自己的孩子就可就近入學享用學位。從目前情況看，基礎教育主體在各個區，要根據各個區的實際情況制定條件。

　　目前，廣州市學籍管理實行全市聯網，人戶一致。也就是說，用了房子學位必須要在該房居住，人戶一致。如果該學生不在這里居住了，到其他地方去上學，那么學籍也要遷出去，一個人占據兩個學籍是不可能的。學位到房，房子對應的學位是固定的，學位對于租的房子而言，是真正給租賃人的子女用來讀書的，而不是用來炒房的，學位到房，不是到人。

　　因此，“租購同權”更準確的含義是買房能享受的教育資源，有剩余的，租房也能享受。

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