新華社北京1月17日電

　　新華社記者韓潔、郁瓊源

　　17日召開的全國稅務工作會議透露，我國自2012年開始實施的營改增已累計減稅近2萬億元。2017年我國支持“大眾創業、萬眾創新”的稅收優惠政策就為企業減稅超5000億元。

　　數字背后釋放出怎樣的國家減稅紅利？如何深化“放管服”改革優化稅收營商環境？記者從全國稅務工作會議上尋找答案。

　　釋放減稅紅利 激發經濟活力

　　稅收是經濟運行的“晴雨表”。2017年，各項稅收政策紅利的充分釋放，助力企業輕裝前行，成為我國經濟發展再上新臺階的重要支撐。

　　國家稅務總局數據顯示，近年來我國減稅力度最大的營改增已累計減稅近2萬億元。

　　國家稅務總局局長王軍表示，實施營改增，使積極財政政策加力增效，是我國推進供給側結構性改革的重大舉措，也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈條，而且擴大了稅基、拉長了產業鏈，有力推動了“雙創”發展和新動能成長壯大，有力促進了經濟結構持續優化升級。

　　企業是創新的主體。我國有哪些減稅政策支持企業創新？

　　王軍介紹，2017年，支持“大眾創業、萬眾創新”稅收優惠政策減稅超過5000億元。

　　這其中，符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策，共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過3600萬戶；

　　高新技術企業減按15%稅率繳納所得稅，促進軟件產業健康發展、支持集成電路產業發展減免增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策共減稅2400多億元；

　　固定資產加速折舊減免企業所得稅130億元；研發費用加計扣除稅收優惠政策減稅將超1000億元，減稅效應進一步擴大。

　　“黨的十八大以來，我們形成了一套堅決依法收好稅的科學高效工作機制，劃清描粗了一條堅決不收‘過頭稅’的紅線，在強化堅決打擊偷騙稅高壓態勢的同時，樹牢了堅決落實減免稅政策的任務觀。”王軍表示，這幾年，稅務部門不折不扣落實國家出臺的各項稅收優惠政策,充分釋放減稅政策紅利。

　　深化“放管服” 優化稅收營商環境

　　世界銀行發布報告顯示，2017年我國營商環境稅收指標世界排名上升，其中納稅時間指標排名提升了32位。

　　中國稅收營商環境獲得國際機構認可的背后，離不開我國稅收征管體制的積極推進，特別是稅務部門在簡政放權、放管結合、優化服務等方面作出的努力。

　　——堅持“應放盡放”。據介紹，從制發納稅服務、稅收征管等10多個規范并持續升級，到推出稅務登記證等“多證合一”；從87項稅務許可事項審批清理減少至7項，到同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦，一系列改革舉措減少了審批手續，壓縮了辦稅環節和材料，企業經營更加公平高效。

　　——推進“放管結合”。據了解，稅務部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環管理機制，推動稅收管理發生根本性變革。

　　王軍介紹，目前金稅三期工程在國地稅全面上線，在我國稅收發展史上首次實現了基礎平臺、應用軟件方面的大統一。增值稅發票管理新系統，實現了對發票信息的全覆蓋，在打假票、防風險、優服務、輔決策方面的作用大大增強。

　　——提升納稅服務便捷度。記者從會上了解到，全國稅務系統連續4年開展“便民辦稅春風行動”。目前網上辦稅服務廳實現全國覆蓋，90%以上涉稅事項可網上辦理，國地稅聯合辦稅服務廳超8000個，企業辦稅越來越便利。

　　堅決不收“過頭稅” 政策落地不打折扣

　　2018年，服務經濟高質量發展，稅務部門如何進一步推進簡政放權，更大激發經濟活力？

　　“2018年要繼續落實好堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的‘四個堅決’工作要求。”王軍在會上強調。

　　讓稅收更好服務經濟發展。他透露，今年要充分發揮金稅三期工程數據優勢，強化對組織收入全過程的分析監控預警，建立從稅收視角反映經濟發展質量的指標體系，及時提出稅務部門的建議。

　　把各項減稅政策落到實處。王軍表示，稅務部門落實各項減稅政策絕不能打半點折扣。要通過釋放稅收政策紅利，進一步推動創業創新，培育發展新動能，更好激發市場活力和社會創造力。

　　持續優化稅收營商環境。王軍說，2018年稅務部門將繼續落實好優化稅收環境的30項措施，針對納稅人堵點難點痛點，再研究推出若干新措施。同時，進一步推進便利化辦稅，連續第5年開展“便民辦稅春風行動”，繼續簡化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”。

　　加快推行網上辦稅。力爭2018年年底前企業納稅人網上申報率超過85%；改造升級網上辦稅服務廳，力爭2018年10月底前建成全國統一規范的電子稅務局；落實好國地稅合作規范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。

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