為建設(shè)美好新海南當(dāng)好開路先鋒

　　編者按

　　實(shí)干開新局，山海筑路忙。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的黃金時(shí)期。我省交通人克服重重困難，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，埋頭苦干，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，全省交通運(yùn)輸工作取得了令人矚目的發(fā)展：多個(gè)項(xiàng)目刷新海南交通建設(shè)速度，全力全速推進(jìn)“一橋六路一隧”等重點(diǎn)項(xiàng)目如期建設(shè)，全省各族人民翹首以盼的縣縣通高速夢想即將實(shí)現(xiàn)，群眾出行更方便快捷，貨物運(yùn)輸更通暢高效，為海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年獻(xiàn)上了亮眼的交通畫卷，為十八大以來的五年交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

　　文昌市濱海旅游公路昌灑至鋪前段，滿目美景，令人陶醉。記者袁琛攝

　　儋州至白沙高速公路清表工作陸續(xù)開展。記者陳元才通訊員張璐攝

　　文瓊高速公路(文昌段)從村鎮(zhèn)之間穿過。記者袁琛攝

　　2017年成績

　　1 趕超跨越·抓項(xiàng)目促投資

　　全年完成公路水路項(xiàng)目投資181億元

　　超額完成年度計(jì)劃

　　新增公路里程2467公里、10個(gè)萬噸級泊位

　　全省在建高速公路總里程達(dá)到465公里

　　總投資達(dá)373億元

　　創(chuàng)造了海南高速公路建設(shè)的歷史記錄

　　全力全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目如期建設(shè)

　　A、昌鋪旅游公路提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)主線通車。

　　B、海口繞城改擴(kuò)建工程完工通車。

　　C、五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路項(xiàng)目從前期到開工僅用時(shí)7個(gè)月，創(chuàng)造了海南高速公路開工時(shí)間最短的歷史。

　　D、在“縣縣通高速戰(zhàn)略”的推動下，全島“田”字型高速公路主骨架加快形成。

　　E、主動服務(wù)“海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈”和“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”謀劃從“田”字型向“豐”字型延伸的高速公路建設(shè)。

　　2 服務(wù)提升·抓服務(wù)促轉(zhuǎn)型

　　1、開通“海澄文一體化經(jīng)濟(jì)圈”及“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域4條城際旅游公交線路。

　　2、加快推進(jìn)瓊州海峽運(yùn)輸服務(wù)升級，水上飛機(jī)、直升機(jī)、高鐵等多樣化運(yùn)輸方式加快實(shí)現(xiàn)。

　　3、“長樂公主”號郵輪正式投入西沙航線運(yùn)行，全省現(xiàn)已開通29條內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線。

　　4、全年累計(jì)完成公路客運(yùn)量1.01億人次，公路貨運(yùn)量1.1億噸;全省港口貨物吞吐量完成1.8億噸，集裝箱完成209.47萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長12.7%、26.9%。瓊州海峽旅客吞吐量1503萬人次、滾裝汽車量459.4萬標(biāo)輛，同比增長10.25%、18.52%。

　　3 普惠民生·抓扶貧補(bǔ)短板

　　1、完成“農(nóng)村公路六大工程”2000公里建設(shè)任務(wù)。

　　2、新增93個(gè)建制村通車全省建制村通車率達(dá)85%。

　　3、大力推進(jìn)我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)評選出了瓊海、昌江省級示范縣。

　　4、幫扶貧困村東方白查村111個(gè)貧困戶中的109戶退出貧困序列，脫貧率達(dá)98%。

　　4 闖關(guān)奪隘·抓改革強(qiáng)動力

　　-行政審批工作實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零投訴、零信訪”目標(biāo);86項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有26項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。

　　-海南交控成功注冊我省歷史上首支12億元項(xiàng)目集合債券。

　　-全省公路水路聯(lián)網(wǎng)售票與電子客票等五大系統(tǒng)等信息化工程建設(shè)并試運(yùn)行。

　　-新建高速公路、環(huán)島旅游公路規(guī)劃建設(shè)均嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保理念，萬洋高速被列為交通運(yùn)輸部綠色公路示范工程。

　　-我省龍橋服務(wù)區(qū)和東紅服務(wù)區(qū)獲評全國達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)，打破了我省無達(dá)標(biāo)高速公路服務(wù)區(qū)歷史。

　　-啟動高速公路沿線立柱廣告設(shè)施清理整治行動，依法依規(guī)對500多塊廣告設(shè)施進(jìn)行整治。

　　萬洋高速和省道307線在瓊中黎族苗族自治縣境內(nèi)交匯。記者陳元才通訊員張璐攝

　　在蒼翠群山中盤桓的瓊樂高速加釵1號橋。記者陳元才通訊員張璐攝

　　鳥瞰海南省迄今為止規(guī)模最大的獨(dú)立跨海橋梁工程——鋪前大橋。記者張茂攝

　　2018年工作

　　1加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　2018年我省公路水路計(jì)劃投資180億元

　　其中

　　公路165億元水路15億元

　　1 重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)環(huán)熱帶雨林國家公園公路，加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，同步建設(shè)綠色騎行道和步行道，完善沿線50個(gè)景點(diǎn)，啟動建設(shè)50個(gè)世界一流的旅游驛站，優(yōu)化提升濱海傳統(tǒng)景點(diǎn)，形成鑲嵌在海岸線的“珍珠項(xiàng)鏈”，將旅游公路打造成新的旅游產(chǎn)品，融合帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2 加快推進(jìn)瓊中至樂東、萬寧至洋浦、文昌至博鰲、儋州至白沙、五指山至保亭至海棠灣等重要跨區(qū)域干線的建設(shè)，力爭2018年全省路網(wǎng)密度從90.5公里/百平方公里增加到100公里/百平方公里，趕上全國中上水平。

　　3 加快推進(jìn)馬村港等港口基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)港口資源整合和瓊州海峽一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅客和貨物運(yùn)輸無縫連接。進(jìn)一步完善和推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，推進(jìn)海陸空運(yùn)輸方式高效銜接，確保海南交通運(yùn)輸向好向快發(fā)展。

　　2 扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)

　　A 要大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。研究制定進(jìn)一步加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的政策措施和考核獎勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和資金保障，做好全國和省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　B 今年計(jì)劃完成農(nóng)村公路“六大工程”5000公里建設(shè)，完成投資40億元，力爭年底率先實(shí)現(xiàn)全省100%具備條件的自然村通硬化路目標(biāo)，讓人民群眾滿意。

　　C 加快推進(jìn)縣道管養(yǎng)權(quán)下放，探索推行“路長制”，嚴(yán)格督查考評，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，明確事權(quán)，理清責(zé)任。

　　D 以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)客郵結(jié)合、電話約車等多種經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增120個(gè)建制村通客車任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)到2020年具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到100%目標(biāo)。

　　3 加快推進(jìn)港口資源整合

　　加快“四方五港”轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港航業(yè)開放轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進(jìn)瓊州海峽港航一體化進(jìn)程，加快秀英港滾裝業(yè)務(wù)整體搬遷至新海港區(qū)，打造全國吞吐能力最大和運(yùn)行質(zhì)量最優(yōu)客滾體系，力爭全省港口貨物吞吐總量增長8.7%，實(shí)現(xiàn)突破2億噸的目標(biāo)。

　　加快推進(jìn)港口資源整合，打造省級資源整合平臺，以海口港馬村港區(qū)東部岸線資源整合為重點(diǎn)，力爭完成清瀾港、臨高金牌港等公共碼頭資源整合工作，滿足做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的貨運(yùn)物流需求。

　　4 積極服務(wù)國際化旅游品牌

　　-啟動海上環(huán)島旅游交通航線和配套碼頭規(guī)劃，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的思路，在海口、三亞、瓊海等市縣進(jìn)行先試，開發(fā)海上旅游交通新業(yè)態(tài)，將本島沿海景區(qū)、景點(diǎn)互聯(lián)互通，高標(biāo)準(zhǔn)打造海南第六環(huán)——海上旅游大通道。

　　-大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以郵輪、游船、游艇為載體，合理布局環(huán)島游艇碼頭，加快建設(shè)海上環(huán)島旅游的“黃金水道”。

　　-推動運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)實(shí)現(xiàn)游艇經(jīng)營租賃，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　-在保持“南海之夢”“長樂公主”穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)環(huán)海南島、南海諸島郵輪航線，打造多元化和多層次的南海郵輪旅游品牌。

　　過去五年全省公路水路共完成投資517億元

　　路

　　全省公路通車總里程3.07萬公里，路網(wǎng)密度由71.6公里/百平方公里提高到90.5公里/百平方公里，“田”字型環(huán)島高速路網(wǎng)貫通全島。

　　港

　　海口港區(qū)、三亞港區(qū)、洋浦港區(qū)一大批大型化、專業(yè)化碼頭相繼建成投入使用，“四方五港”格局基本形成，功能定位基本清晰。瓊州海峽運(yùn)輸更加方便快捷，郵輪游艇迅速發(fā)展。

　　城

　　海口、三亞列入國家公交都市創(chuàng)建示范城市，海口美蘭國際機(jī)場綜合交通樞紐中心和海口汽車客運(yùn)總站等交通樞紐建成投入使用，海口港躋身“百萬標(biāo)箱”和“億噸大港”行列。三亞港建成亞洲最大郵輪碼頭，游艇泊位達(dá)到1622個(gè)，位居全國前列。

　　交通表情

　　2017年12月15日上午，儋州至白沙高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路項(xiàng)目在儋州舉行動工儀式。百姓歡歌起舞，為施工人員敬酒。記者張杰攝

　　2017年9月2日，瓊樂高速建設(shè)者頂著烈日辛勤施工。記者陳元才攝

　　2017年8月30日，萬洋高速公路嶺門樞紐互通的工人在橋梁上進(jìn)行高危施工。記者陳元才通訊員張璐攝

　　2015年8月12日，在瓊中黎族苗族自治縣什運(yùn)鄉(xiāng)，瓊樂高速工作人員認(rèn)真地進(jìn)行丈量清理工作。記者陳元才通訊員朱德權(quán)攝

　　文字整理/記者邵長春 通訊員潘彤彤

　　本版制圖/陳海冰

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