廣州荔灣區西村街——

　　老樓是怎樣裝上新梯的（一線調查）

　　“批啦！可以開工了！”2017年7月的一天，廣州市荔灣區西村街道大崗元北136號舊樓宇加裝電梯籌備組成員，挨家挨戶傳著這句話。原來，經過近兩年的努力，該樓電梯安裝工作預備進入施工階段。

　　“年齡越來越大，出行也越來越難，電梯已成為老人日常生活的‘剛需’。”西村街道黨工委書記李小平說。

　　樓上樓下訴求不一，老樓加裝電梯難

　　西村街位于廣州市荔灣區北部，面積約1.4平方公里，常住人口約6萬。超過30年樓齡的有156棟，老樓居民人數占全街人數的一半以上。長年累月受盡了爬樓之苦，加裝電梯刻不容緩。

　　但大城市舊樓加裝電梯，制約因素很多。《廣州市既有住宅增設電梯辦法》明確規定：必須達到“兩個2/3”的標準，即必須征得占建筑物總面積2/3以上的業主、占總人數2/3以上的業主同意；設計方案如果占用他人用地，或對他人通風、采光、通行造成嚴重影響，亦需取得這部分業主的同意。在規劃審批中，即使達到了“兩個2/3”的標準，一旦有居民投訴，項目也很難獲批。

　　老社區找不到項目牽頭人、樓上樓下利益補償難協調、違章建筑占用電梯井位、電纜遷移費用高、業主無法聯系、產權不清晰導致業主無法認定……“說一千，道一萬，推進舊樓加裝電梯工作，最難的就是樓宇居民內部的意見統一。”西村街道辦主任方國良介紹說。

　　成立電梯助建服務隊，協調居民意見解決難題

　　“隊長，何盛坤，黨員，虎輝集團燈頭廠原車間主任；顧問組組長，陳壯亮，黨員，廣得工業有限公司部門負責主管；政策組組長，陳廣軍，黨員，街道辦城管科負責人……”

　　打開《西村街電梯助建服務隊》花名冊，一串長長的名單，幾乎清一色的都是黨員。“當初籌建這個服務隊時，我們就強調要‘黨建引領、居民自治、街道主要領導牽頭’，確保思路不走偏、工作能落實，同時發揮基層黨組織的組織紀律性和黨員的先鋒模范作用。”李小平告訴記者。

　　“助建隊的全程介入、及時跟進，省掉了很多重復動作和麻煩，確保了高效便民。”一直處在加裝第一線的副隊長兼政策組組長陳廣軍由衷感慨。在長樂后街49號，71歲的老黨員何盛坤和68歲的老黨員陳壯亮主動請纓，擔任顧問，耐心協調鄰里異議，公平制定分攤方案，合理洽談賠償事宜。電梯成功加裝后，兩位老人干脆加入了街道的“電梯助建服務隊”。

　　在西灣東1號，準備加裝時，發現電梯井位被一處歷史遺留的違建占用，對方提出了20余萬的賠償，經黨工委協調，最終無償拆除了違建。

　　西村街還用了哪些“大招”？“在服務隊設立技術組（電梯公司）、顧問組（社區黨員）、政策組（街道干部）、協調組（居委會），提供‘一站式’服務，制定工作方法和條例，使政府扶持助推居民老舊樓宇加裝電梯工作更規范。”陳廣軍介紹說。

　　截至2017年底，西村街已有33棟老舊居民樓成功加裝電梯并投入使用，是全區加裝電梯最多的街道。

　　推進實施百梯萬人項目，出臺電梯加裝補貼政策

　　現在，隨便走到西村哪個社區，街坊們談論最多的就是加裝電梯的事，每位街坊臉上都洋溢著笑容。

　　黃滿昌老人回憶，隨著年齡增長，住在九樓的他每天最怕的就是上下樓，上一次樓要在途中休息三四次，花上近15分鐘時間，每天除了買菜一般不敢下樓，遇到下雨或身體不適，兩三天也不想下樓；現在加裝電梯后，從一樓到九樓不到一分鐘，他每天吃過晚飯都要下樓來散散步，找老街坊聊天。

　　長樂后街49號樓402房的麥焯光，兒子住在海珠區，2011年他就搬去兒子家幫忙帶孫子。電梯一裝好，他便興沖沖返回自家居住。麥叔說，還是老樓好，老街坊老鄰居都熟，有很多話聊。

　　住在大崗元北113號702房原教育局宿舍的黃紅蓮，是一名退休近十年的教育工作者，住在九樓的陳伯是她剛當中學老師時的年級主任，“前年陳伯中風了，要坐輪椅，近兩年來很少看到他；加裝電梯后，現在只要出太陽，就能在樓下看到家人推他出來透氣。”黃紅蓮說。

　　當街坊們沉浸在使用電梯的興奮之中時，又面臨另一個棘手的問題——籌集的60萬元資金已基本用完，加裝的電梯投入使用后，每年的維修保養費用需要近萬元，這對老舊小區里的居民來說，無疑又是一筆不小的開支。

　　正在這時，廣州荔灣區開始推進實施“百梯萬人”項目，提出2017年8月1日后建成投入使用的加裝電梯，每臺可獲10萬元政府補助。補貼政策出臺后，10萬元迅速到位。“經過商量，大家一致同意將這10萬元作為電梯的維保基金！”原鋼管廠宿舍樓的居民蔡炳尖說。本報記者 羅艾樺

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