列管精神藥品是否等同于毒品——

　　武漢一“新型毒品”案引爭(zhēng)議

　　距離一審宣判一年了，在湖北武漢，一起“高校副教授涉嫌制毒”案，依舊引發(fā)關(guān)注。

　　2015年6月16日，因涉嫌走私毒品罪，武漢一所重點(diǎn)高校化學(xué)與工程學(xué)院副教授張成(化名)，被武漢海關(guān)緝私局刑事拘留。

　　2017年4月13日，武漢市中級(jí)人民法院一審判決張成犯走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，判處無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　該案涉刑罰4人，均系武漢某化學(xué)公司成員。其中，刑期最高為死刑，緩期兩年執(zhí)行；最低為有期徒刑15年。原4人均提起上訴，后其中1人提起撤訴。目前，該案二審尚未宣判。

　　涉案產(chǎn)品，系列入國(guó)家管制的一類精神藥品，全部銷往英美等國(guó)家和地區(qū)。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第357條規(guī)定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

　　張成家屬及代理律師認(rèn)為，“列管的一類精神藥品，并不完全等同于毒品”。學(xué)界亦有類似聲音。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者就此分別聯(lián)系武漢市人民檢察院、武漢市中級(jí)人民法院，兩家單位均表示，“暫不方便接受采訪”。

　　案發(fā)

　　張成與涉案化學(xué)公司的聯(lián)系始于2005年。

　　公開(kāi)資料顯示，該公司成立于2005年7月，法定代表人楊某，登記經(jīng)營(yíng)范圍為：電子化學(xué)品及化學(xué)中間體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)(不含危險(xiǎn)品)。張成系該公司股東之一。

　　一審判決書(shū)上，張成的部分“供述”稱，他投資了3萬(wàn)元，占股27%，參與成立化學(xué)公司，主營(yíng)方向是定制化學(xué)品的合成，“當(dāng)時(shí)定下的原則是違背中國(guó)法律的東西不能做”。他負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的把關(guān)，以及協(xié)同公司鮑某(該案另一被告人)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)。

　　武漢海關(guān)緝私局出具的起訴意見(jiàn)書(shū)稱，2014年11月25日，武漢海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)辦事處郵檢科對(duì)一國(guó)際特快包裹依法查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)包裹內(nèi)兩袋晶體狀物品呈毒品陽(yáng)性；11月26日，郵檢科又在另一國(guó)際快件包裹內(nèi)查獲兩袋類似物品。經(jīng)公安部國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室鑒定，這些晶體狀物品均為國(guó)家管制的一類精神藥品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮(Methylone)”，總重量3965.5克。

　　2015年6月1日，機(jī)場(chǎng)辦事處將該案移交武漢海關(guān)緝私局，該局分別于當(dāng)年6月1日、6月3日立案。

　　2015年6月16日，武漢海關(guān)緝私局將涉案化學(xué)公司馮某、張成抓獲，對(duì)該公司辦公場(chǎng)所及生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行搜查、查封。隨后，其他涉案人員相繼被抓獲或投案。

　　涉案主要產(chǎn)品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮(Methylone)”，在該公司被編為4號(hào)產(chǎn)品。此外，還有“2，5-二甲氧基-4-溴苯乙胺”(公司編號(hào)5號(hào))、“4-甲基乙卡西酮”(公司編號(hào)25號(hào))等。這些產(chǎn)品，均被列入《精神藥品品種目錄(2013年版)》第一類精神藥品。

　　這一目錄，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公布，自2014年1月1日起施行。

　　根據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)上述等列管精神藥品，需取得藥品生產(chǎn)許可及精神藥品定點(diǎn)生產(chǎn)許可。

　　武漢市人民檢察院【2016】165號(hào)起訴書(shū)稱，由于利潤(rùn)巨大，2014年被告人在未獲得藥品生產(chǎn)許可及精神藥品定點(diǎn)生產(chǎn)許可的情況下，依然繼續(xù)進(jìn)行上述產(chǎn)品的非法生產(chǎn)及銷售。

　　起訴書(shū)稱，被告人馮某在2014年后，向境外郵寄“4號(hào)產(chǎn)品”92740克，“5號(hào)產(chǎn)品”2205克，“25號(hào)產(chǎn)品”13274克，還有其他列管一類精神藥品10克到數(shù)千克不等。

　　2016年10月8日，武漢市人民檢察院指控被告人楊某、張成、馮某、鮑某犯走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，向武漢市中級(jí)人民法院提起公訴。

　　2016年12月5日，武漢市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理該案。案件于2017年4月13日宣判。

　　一審判決書(shū)稱，經(jīng)審理查明，2005年，被告人楊某、張成等成立化學(xué)公司，購(gòu)買易制毒化學(xué)品，聘請(qǐng)、培訓(xùn)員工生產(chǎn)銷售尚未被我國(guó)列入管制的新精神活性物質(zhì)謀取利益，所生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英、美等國(guó)家和地區(qū)。其中，楊某負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售接單、客戶聯(lián)絡(luò)，張成負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，馮某負(fù)責(zé)收取貨款、下達(dá)生產(chǎn)指令，購(gòu)買原料、包裝發(fā)貨及快遞跟蹤，鮑某負(fù)責(zé)研發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品工藝及指導(dǎo)工人生產(chǎn)。

　　一審判決書(shū)提到，為逃避海關(guān)監(jiān)管，(涉案人)向境外發(fā)貨“采取偽報(bào)品名及價(jià)格的方式蒙混過(guò)關(guān)”。2013年，相關(guān)產(chǎn)品被列為國(guó)家管制的一類精神藥品，2014年后，楊某等人依然繼續(xù)非法生產(chǎn)上述產(chǎn)品，并向境外走私、銷售。

　　爭(zhēng)議

　　一審判決書(shū)顯示，其判決法律依據(jù)是，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十七條第一款、第二款(第一項(xiàng))，第二十五條第一款，第六十七條第一款、第三款，第六十八條，第四十八條第一款，第五十七條第一款，第六十四條的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，所謂毒品，“是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺、嗎啡、大麻、可卡因等國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)格管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品”。

　　爭(zhēng)議即圍繞這點(diǎn)展開(kāi)：張成家人及代理律師、北京京門律師事務(wù)所律師朱明勇提出，國(guó)家列管的精神藥品，不一定完全等同于毒品。

　　朱明勇給出的主要依據(jù)是，2015年《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱“武漢會(huì)議紀(jì)要”)、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，以及最高人民檢察院《刑事審判參考》相關(guān)說(shuō)法。

　　“武漢會(huì)議紀(jì)要”指出，非法販賣麻醉藥品、精神藥品行為的定性問(wèn)題：行為人向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員販賣國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品的，以販賣毒品罪定罪處罰。

　　朱明勇還找到了幾名法官2015年發(fā)表在《人民司法》第13期的文章《〈全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要〉的理解與適用》。

　　文章稱，“麻精藥品具有雙重屬性，無(wú)論通過(guò)合法銷售渠道還是非法銷售渠道流通，只要被患者正常使用發(fā)揮療效作用的，就屬于藥品；只有脫離管制被吸毒人員濫用的，才屬于毒品。因此，例如《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》的麻精藥品并不等同于毒品，也并非所有非法販賣麻精藥品的行為都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為販賣毒品罪，而應(yīng)具體情況具體分析。”

　　文章稱，“需要說(shuō)明的是，實(shí)踐中有的被告人向不特定對(duì)象販賣麻精藥品，如果沒(méi)有證據(jù)證明其是故意向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員進(jìn)行販賣的，根據(jù)有利于被告人的原則，一般不宜認(rèn)定為販賣毒品罪。”

　　同時(shí)，《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第八十二條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道造成危害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款。”

　　此外，朱明勇列舉最高人民法院《刑事審判參考》總第103期18頁(yè)部分內(nèi)容：“對(duì)非法生產(chǎn)、銷售國(guó)家管制的精神藥品行為以制造、販賣毒品定罪，必須同時(shí)符合以下條件：(1)被告人明知所制造、販賣的是精神藥品，并且制造、販賣的目的是將其作為毒品的替代品，而不是作為醫(yī)療用途的藥品；(2)精神藥品的去向明確，即流向了毒品市場(chǎng)或者吸食毒品的群體；(3)獲取了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常經(jīng)營(yíng)藥品所能獲得的巨額利潤(rùn)。”

　　朱明勇認(rèn)為，國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品只有流向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員，才有可能被認(rèn)定為毒品。涉及麻精藥品的違法行為并非必然構(gòu)成犯罪，要認(rèn)定為刑法意義上的毒品，必須要證明麻精藥品流入非法渠道造成危害。

　　聲音

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者翻閱該案起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)，涉及涉案產(chǎn)品流向的表述有：“向國(guó)外出口”“向境外郵寄”“偽報(bào)品名以郵寄方式走私美國(guó)、澳大利亞、荷蘭、瑞士、法國(guó)、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)”“生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英美等國(guó)家和地區(qū)”等。

　　總共48頁(yè)的一審判決書(shū)中，涉及涉案產(chǎn)品流向的表述為：“生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英美等國(guó)家和地區(qū)”“向境外走私、銷售”等。

　　一審判決書(shū)列出了公安部國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室出具的鑒定報(bào)告，顯示該案多個(gè)檢材中含有國(guó)家列管精神藥品品種目錄(第一類)成分。

　　一審判決書(shū)還提供了其他電子證據(jù)，例如，提取張成與楊某的手機(jī)短信記錄證實(shí)：二人明知國(guó)家對(duì)精神類藥品的管理規(guī)定，仍商談制造精神藥品的情況，其中，張成于2015年3月讓楊某“以后不要再接4號(hào)的單了，他們都不愿意發(fā)了，像5號(hào)也少接吧，我們可以多花點(diǎn)力氣在新品上”，楊某回復(fù)稱，“我只是想把產(chǎn)品賣掉，否則浪費(fèi)了”。

　　不過(guò)，朱明勇律師提出，一審判決書(shū)中，“沒(méi)有證據(jù)證明涉案精神藥品的具體流向與用途，亦沒(méi)有證據(jù)證明其流入非法渠道造成危害，因此依法不能認(rèn)定為毒品。”

　　2018年1月，針對(duì)該案，張成家屬通過(guò)微信公眾號(hào)“絕命師姐”發(fā)布多篇文章，亦對(duì)這點(diǎn)提出疑問(wèn)。

　　上述文章提到：“為了證明涉案化學(xué)公司的產(chǎn)品流向，在當(dāng)庭質(zhì)證階段，公訴機(jī)關(guān)出示了一份涉案的楊某跟國(guó)外客戶往來(lái)的郵件，當(dāng)庭閱讀，強(qiáng)調(diào)郵件里多次出現(xiàn)過(guò)‘吸食’字眼。”

　　據(jù)稱，辯護(hù)人當(dāng)庭辯駁，其翻閱案卷未看到“吸食”字樣，要求公訴人指出具體是哪一封郵件中有“吸食”二字。

　　文章稱，公訴人回應(yīng)，在開(kāi)庭前又向法院移交了兩本案卷，(吸食)內(nèi)容都在這兩本卷里面。辯護(hù)人要求當(dāng)庭指出。但公訴人沒(méi)有指出含“吸食”二字的郵件在哪里。家屬事后了解，“郵件中沒(méi)有這樣的字眼”。

　　2018年2月7日、8日，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者就這些相關(guān)情況分別與武漢市人民檢察院、武漢市中級(jí)人民法院聯(lián)系，截至發(fā)稿時(shí)，未獲具體回應(yīng)。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，2016年6月，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室發(fā)布2015年度十大毒品案件，該案(“制販新精神活性物質(zhì)案”)位列其中。

　　2017年8月12日，中國(guó)政法大學(xué)刑事辯護(hù)研究中心召開(kāi)“毒品和制毒物品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定研討會(huì)”，來(lái)自學(xué)界、業(yè)界的專家展開(kāi)探討。

　　有學(xué)者提出，“毒品”并非科學(xué)概念，而是法律概念。《麻醉藥品品種目錄》《精神藥品品種目錄》所列的麻精藥品和《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中明確規(guī)定的三類易制毒化學(xué)品，是否屬于刑法中的毒品和制毒物品，需要慎重對(duì)待，具體分析。

　　與甲基苯丙胺(冰毒)“天然”就屬于毒品不同，《麻醉藥品品種目錄》《精神藥品品種目錄》所明確規(guī)定的麻精藥品，在性質(zhì)上系藥品，具有醫(yī)療和科學(xué)價(jià)值。只有在非法作為毒品使用的場(chǎng)合，才屬于刑法中規(guī)定的毒品。所以，對(duì)于實(shí)踐中買賣、運(yùn)輸麻精藥品的行為，不能一概簡(jiǎn)單地認(rèn)定為販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，要注意考察麻精藥品的使用是否合法及其實(shí)際用途，進(jìn)而準(zhǔn)確定性。

　　也有學(xué)者提出，是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)考慮這幾個(gè)因素：第一，在銷售的那些國(guó)家，這些物品是否屬于列管的精神藥品？如果在那些國(guó)家，這些物品仍然不被認(rèn)為是列管物品，它的行為仍然不構(gòu)成犯罪。第二，就算是這些國(guó)家把這些藥品列為禁管藥品，這些藥品也有可能被用作正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如果購(gòu)買的下家是用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不宜認(rèn)為構(gòu)成毒品犯罪。這里面的問(wèn)題，公訴人需查清楚。

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