城市亮化和便民夜市緊拉“雙手”

　　市民色彩斑斕中遍吃美食佳肴

　　關(guān)注海口美食街夜市建設(shè)（一）

金盤夜市吸引眾多消費(fèi)者。石中華 攝

　　美蘭區(qū)青年路潮立方便民生活圈美食街每天人頭攢動，前來品嘗美食和購物的市民游客絡(luò)繹不絕。潮立方15分鐘便民生活圈以特色美食購物休閑街為中心，和周邊諸多業(yè)態(tài)形成聯(lián)動，共同滿足居民多樣需求。

　　近年來，海口牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，城市更新“五化”先行 。三角池片區(qū)改造僅120天，面貌就徹底變了樣。隨著海口加快推進(jìn)城市更新的步伐，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能進(jìn)一步完善，“五化”效果初步顯現(xiàn)，城市風(fēng)貌和品位逐步提升，魅力和活力日益彰顯。一個(gè)個(gè)15分鐘便民生活圈陸續(xù)投用，公園和小游園讓百姓“進(jìn)得去、留得住、玩得開”，“亮化”打造的海口高顏值夜景，特色夜市提供了旅游、休閑和品嘗海南美食的特色場所，市民和游客的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。按照《海口市2017年特色夜市建設(shè)工作方案》，海口確定建設(shè)秀英區(qū)美俗路特色夜市等10處夜市，并對原有已形成一定規(guī)模的21處特色餐飲街進(jìn)行改造和升級，重點(diǎn)打造歡樂海岸宵夜廣場等11處特色餐飲街，8處特色餐飲街完成建設(shè)任務(wù)并正式運(yùn)營。全市特色品牌餐飲“東南西北中、區(qū)區(qū)有特色”的框架基本形成。

　　海口日報(bào)記者 光明

　　學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 統(tǒng)籌夜市布局

　　今年1月31日，改造一新的海大南門夜市開始試營業(yè)，吸引了眾多市民及學(xué)生就餐，人氣火爆。據(jù)介紹，美蘭區(qū)通過聘請專業(yè)設(shè)計(jì)公司并征詢多部門意見，對原海大南門夜市進(jìn)行了升級改造。新夜市可容納300多個(gè)攤位，提供近600個(gè)就業(yè)崗位。

　　為充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市成功的夜市經(jīng)營、管理經(jīng)驗(yàn)和模式，海口市先后組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，分兩批前往臺灣學(xué)習(xí)夜市建設(shè)、經(jīng)營、管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并派出考察組前往杭州、南京、舟山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。

市民在瓊臺福地美食街品味佳肴。石中華 攝

　　為確保夜市建設(shè)工作的有序和快速推進(jìn)，市“雙創(chuàng)”工作指揮部結(jié)合市規(guī)劃部門的意見，最終形成《海口市2017年特色夜市建設(shè)工作方案》，確定建設(shè)秀英區(qū)美俗路特色夜市、秀英小街特色夜市，龍華區(qū)金盤特色夜市、濱濂特色夜市、海墾花園夜市、電影公社特色夜市，瓊山區(qū)福地美食街特色夜市、文壇路特色夜市，美蘭區(qū)東湖嘉豐特色夜市、海大南門特色夜市等10處夜市。為加強(qiáng)特色夜市的規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，2017年4月，市規(guī)劃局編制了《海口市美食街區(qū)近期建設(shè)布點(diǎn)方案》。從此，海口特色夜市建設(shè)進(jìn)入了布局合理、引導(dǎo)科學(xué)、發(fā)展有序的良性軌道。

　　記者了解到，目前龍華區(qū)金盤特色夜市、瓊山區(qū)福地美食街特色夜市和瓊山區(qū)文壇路特色夜市（特色美食創(chuàng)業(yè)廣場）、美蘭區(qū)東湖嘉豐特色夜市和海大南門特色夜市已完成建設(shè)并投入使用。秀英區(qū)美俗路特色夜市和海墾花園夜市已完成主體建筑施工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，龍華區(qū)濱濂特色夜市已完成主體建筑施工，秀英區(qū)秀英小街特色夜市、龍華區(qū)電影公社特色夜市已確定選址并正在開展建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

　　制定管理法規(guī) 安置困難群體

　　為強(qiáng)化夜市管理制度的統(tǒng)一性，市市政市容委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局前期制定了《海口市夜市街市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《海口市夜市街污染物排放管理守則》《海口市夜市街建設(shè)食品制作、加工、銷售操作規(guī)范》。目前已完成意見征集和修改。市市政市容委編制的《海口市特色夜市管理辦法》，目前已完成前期調(diào)研和意見征求，將為特色夜市有序、規(guī)范建設(shè)、管理、運(yùn)營提供制度保障。

市民在品味佳肴。石中華 攝

　　為深化便民、利民、惠民政策的落實(shí)，2017年4月，海口制定了《海口市特色餐飲街、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業(yè)、家庭困難人員就業(yè)工作方案》，明確提出了在失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置方面比例不得低于30%的標(biāo)準(zhǔn)。龍華區(qū)金盤特色夜市、瓊山區(qū)福地美食街特色夜市將困難群體就業(yè)崗位數(shù)量納入招標(biāo)評選條件，并采取攤車安置、攤點(diǎn)優(yōu)惠、崗位安排等形式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的困難群體就業(yè)安置工作目標(biāo)。目前，全市在落實(shí)失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置的人員已達(dá)到2500人以上。

　　建特色餐飲街 打造城市名片

　　海口以市民需求為導(dǎo)向，采取因勢利導(dǎo)、利用現(xiàn)有、穩(wěn)步新增、打造名片、提升便利、互惠雙贏和有利長遠(yuǎn)等七大措施，推進(jìn)特色餐飲街建設(shè)工作。

　　海口市對原有已形成一定規(guī)模的21處特色餐飲街，按照“統(tǒng)一立面改造，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的要求，通過策劃、包裝、宣傳和調(diào)整業(yè)態(tài)等措施，完成了改造和升級，基本形成上檔次、有品位、合規(guī)范的特色餐飲街。

海口夜市商家熱情服務(wù)。石中華 攝

　　2016年海口市確定重點(diǎn)打造歡樂海岸宵夜廣場等11處特色餐飲街。目前，秀英區(qū)歡樂海岸宵夜廣場和東南亞風(fēng)情美食街、龍華區(qū)老稻美食大街和丁村萬人平價(jià)海鮮廣場、瓊山區(qū)福地美食街和瓊山－陵水餐飲示范街及濱江特色小吃城、美蘭區(qū)“潮立方”美食城等8處特色餐飲街完成建設(shè)任務(wù)并正式運(yùn)營。

　　龍華區(qū)南沙路美食城完成建設(shè)任務(wù)并通過消防驗(yàn)收；美蘭區(qū)南海漁市已完成主體建設(shè)進(jìn)入招商階段；桂林洋開發(fā)區(qū)旺洋路便民小食街正在室內(nèi)裝修。全市特色品牌餐飲“東南西北中、區(qū)區(qū)有特色”的框架基本形成。

　　在特色餐飲街建設(shè)中，海口市注重打造特色名片，同時(shí)加大招商力度，為省內(nèi)部分市縣打造展示自身特色的平臺。

　　海口充分利用舊城改造的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)大型企業(yè)，利用社會資本打造特色餐飲。2017年，美蘭區(qū)利用美苑片區(qū)舊城改造的有利時(shí)機(jī)引進(jìn)社會資本，在國興大道成功打造“桫欏灣藝術(shù)風(fēng)情街”。龍華區(qū)的友誼時(shí)代廣場、瓊山區(qū)的日月廣場等特色餐飲城均已完成建設(shè)并投入運(yùn)營，為市民游客提供旅游、休閑和品嘗海南美食的特色場所。

　　規(guī)范誠信經(jīng)營 惠及市民游客

　　海口市通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全管理制度、建立監(jiān)督體制等措施，各餐飲店鋪規(guī)范經(jīng)營意識、安全衛(wèi)生條件得到全面強(qiáng)化，規(guī)范、誠信、安全、衛(wèi)生經(jīng)營漸入常態(tài)。在消費(fèi)透明度和信譽(yù)度不斷提升的情況下，全市先后分三批公布了260家放心特色餐飲名錄以供市民、游客參考。

　　為進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)功能，2016年海口市信息中心完成了“城市管家”信息查詢平臺系統(tǒng)升級和服務(wù)數(shù)據(jù)錄入，15分鐘便民生活圈智能服務(wù)平臺基本完善。到目前為止，“城市管家”通過手機(jī)APP系統(tǒng)完成對外公開查詢的便民服務(wù)數(shù)據(jù)共6大方面44類265項(xiàng)共97657條。

海口夜市的美味海鮮引人注目。石中華 攝

　　海口推進(jìn)特色夜市和餐飲街建設(shè)，獲得了市民的點(diǎn)贊。市民李勇經(jīng)常選擇周末約上幾個(gè)同事一起去附近的潮立方便民生活圈吃各種小吃，“出門只要繞個(gè)小圈，走上10分鐘，文昌雞、椰子飯、清補(bǔ)涼，想吃啥有啥，比以前方便多了。”李勇說。

　　“管理規(guī)范了，回頭客也越來越多。以前在外面擺攤一天賣生蠔只有200多個(gè)，進(jìn)入金棕櫚小吃街后一天可以賣1000個(gè)以上。”在金棕櫚風(fēng)情小吃街賣烤生蠔的店主張秀珍笑著說。

　　海口市“雙創(chuàng)”工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來海口市將嚴(yán)格按照《海口市美食街區(qū)近期建設(shè)布點(diǎn)方案》，實(shí)現(xiàn)依規(guī)建設(shè)、按規(guī)布局。加快推進(jìn)《海口市特色夜市管理辦法》立法工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、依規(guī)管理。遵循全市統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)對點(diǎn)建設(shè)、有序推進(jìn)。確保下崗、失業(yè)、家庭困難群體安置政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)惠民、合理安置。強(qiáng)化特色餐飲街、特色夜市建設(shè)的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)按時(shí)完成、管理規(guī)范。

　　相關(guān)鏈接：

　　海口已建成的特色夜市

　　金盤特色夜市

　　位于龍華區(qū)金盤大道，2017年7月15日實(shí)現(xiàn)試營業(yè)。將原金盤夜市總面積3801平方米擴(kuò)大到12350平方米，整體規(guī)模擴(kuò)大了70%。鋪面攤位由原來的168家調(diào)整到255家，其中增設(shè)攤車72輛，整體容量擴(kuò)容50%。重點(diǎn)從業(yè)態(tài)布局、食源控管、作業(yè)分區(qū)、油煙處理、公共配套、垃圾回收、空間設(shè)計(jì)、燈光氛圍、車輛停放等九大方面入手，全面規(guī)范夜市管理，實(shí)現(xiàn)檔次品位的提升。

　　福地美食街特色夜市

　　位于瓊山區(qū)府城培龍后街。瓊山區(qū)通過收回4棟公房42個(gè)鋪面、整合原有48個(gè)私營鋪面、增設(shè)40個(gè)餐車攤位的方式，強(qiáng)化美食餐飲業(yè)態(tài)和經(jīng)營主導(dǎo)地位。

　　文壇路特色夜市

　　位于瓊山區(qū)文壇路海南職業(yè)學(xué)院對面，其前身為“瓊山區(qū)國興疏導(dǎo)點(diǎn)”，經(jīng)整體拆除后重建，現(xiàn)更名為瓊山區(qū)國興特色美食創(chuàng)業(yè)廣場。建筑總面積4143.63平方米，設(shè)小吃攤位30個(gè)、餐飲商戶10家，2018年1月試開業(yè)。

　　東湖嘉豐特色夜市

　　位于美蘭區(qū)東湖南路，原海口賓館后門處。建筑總面積3400平方米，目前試運(yùn)營的小吃攤位28個(gè)、餐飲商戶50家。已安置低收入群體人員7人，項(xiàng)目已于2017年8月1日試運(yùn)營。

　　海大南門特色夜市

　　位于美蘭區(qū)海甸三西路，系原海大南門夜市整體升級改造項(xiàng)目。共設(shè)置特產(chǎn)百貨攤點(diǎn)97個(gè)、特色小吃攤點(diǎn)125個(gè)，解決632個(gè)低收入人員就業(yè)。（光明輯）

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