我國正在加速步入老齡化社會，老人對優(yōu)質養(yǎng)老服務的需求日益迫切。但與此同時，養(yǎng)老領域非法集資現(xiàn)象屢有發(fā)生，一些證照齊全的“明星級”養(yǎng)老機構也卷入其中。在江西，有兩家養(yǎng)老機構便因非法集資陷入癱瘓，目前已有超過4000人報案，報案金額超過5億元。它們以養(yǎng)老產業(yè)為幌子，把慈善事業(yè)當秀場，通過虛假溫情玩套路，讓養(yǎng)老變身“坑老”。

　　養(yǎng)老領域成為非法集資熱點

　　半月談記者近期走訪了部分陷入非法集資漩渦中的老人，其中一些人變賣房產已無棲身之所，有的怕子女擔憂遲遲不敢告知真相。

　　70歲的馮某曾是一名司法干部，辦理過多起非法集資案件。“沒想到自己也栽了!”去年8月，他花費10萬元在江西天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老。今年4月，企業(yè)負責人李國建突然卷款逃亡海外。

　　江西金三江養(yǎng)老控股集團有限公司是江西天地自然養(yǎng)生莊園的母公司，根據馮某和這家公司簽訂的一份養(yǎng)老協(xié)議書，老人交付10萬元預訂金后，可以享受公寓一個房間或一個床位的居住使用權，并可在福利補貼、優(yōu)先入住等方面獲得多項權益。例如，會員可以享受2.5折優(yōu)惠房價，還可以享受公寓贈送的11000元住房福利補貼或者消費券。

　　2017年11月至2018年4月底，江西兩家“明星級”養(yǎng)老機構——江西老慶祥陽光社區(qū)、天地自然養(yǎng)生莊園皆因涉嫌非法集資陷入癱瘓。截至2018年5月中旬，兩起案件累計接待報案群眾超過4000人，報案金額超過5.4億元。

　　76歲的上海老人殷某告訴記者：“在老慶祥交了錢，還沒等我入住它就倒了;半年之后換成天地自然，住了20天不到也倒了。”

　　半月談記者實地調查發(fā)現(xiàn)，與“無合法證件、無實體項目、無正規(guī)服務”的企業(yè)相比，這兩家養(yǎng)老機構證照齊全，硬件設施完備，且環(huán)境優(yōu)美，日常的服務也得到了入住老人的好評。它們均采用“會員制”模式，根據會員所投資金額，在住宿、飲食、旅游等方面給予優(yōu)惠，并提供年化收益率4%至11%不等的返利。

　　“我起初投了35萬元，住了一段時間發(fā)現(xiàn)很不錯，就又投了30萬元。”80歲的王某說，老人們之所以投這么多錢，就是希望長期住在天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老，并不是為了利息。她給半月談記者算了一筆賬，一年2.5折的房價就是25000元，相當于每月2000元，加上平時花費總共約每月3000元，比請保姆還劃得來。

　　“我主動提出到養(yǎng)老院養(yǎng)老，就是不想給子女增加負擔。這些錢都是從牙縫里擠出來的，被卷走后根本不知道怎么跟孩子們開口。”79歲的鄧某在一家工礦企業(yè)退休，每月退休金約2000元。和部分被騙的老人一樣，他對自己的未來感到擔憂。

　　種種騙局擊中老人情感軟肋

　　為了尋找一個稱心的養(yǎng)老場所，老人們緊捂家底“貨比三家”，有的不遠千里到現(xiàn)場看環(huán)境，挑硬件，比服務。為了讓這些老人心甘情愿掏錢，一些養(yǎng)老機構使出渾身解數。

　　——養(yǎng)老產業(yè)為幌子：一方面，在國家全面放開養(yǎng)老服務行業(yè)的大背景下，一些不法企業(yè)以國家養(yǎng)老戰(zhàn)略為幌子渾水摸魚。另一方面，個別地方政府在政績沖動下打造“示范項目”，希望通過招商引資的方式迅速做強當地養(yǎng)老產業(yè)，這種政績沖動正中這類非法企業(yè)的下懷。

　　公開資料顯示，涉嫌非法集資的高端民營養(yǎng)老院成了政府招商引資項目。為此，這類養(yǎng)老機構開業(yè)時專門邀請政府工作人員出席，并將開業(yè)的照片放在企業(yè)網站的顯著位置。不少受害老人據此對企業(yè)深信不疑。

　　——慈善事業(yè)當秀場：前腳搞慈善，后腳卷款跑路。企業(yè)負責人把自己包裝成慈善家、老黨員欺騙老人。“我們以為李國建夫婦是非常有愛心的人，事后發(fā)現(xiàn)，他妻子連自己最好的朋友都騙。”78歲的李某氣憤地說。

　　頗為諷刺的是，李國建在跑路前夕還專門舉辦了一場年會，訴說自己對養(yǎng)老事業(yè)的熱愛，并和非法集資劃清界限。“和許多打著科技產品、保健旗號的企業(yè)不一樣，我們是全心全意做養(yǎng)老。”他在年會上說。

　　年會召開不久，李國建和妻子便卷款逃亡海外。“他在跑路前，還來為項目二期工程剪彩，現(xiàn)場很熱鬧，甚至請來了直升機助陣。一點逃跑的跡象都看不出。”馮某說。

　　——虛假溫情玩套路：溫情攻勢目不暇接，讓子女自嘆不如。高某是一名在非法集資“業(yè)內”頗有名氣的培訓師，出場費高達10萬元，經常被企業(yè)請去對員工進行“職業(yè)培訓”，傳授騙術套路。

　　“他們利用當前部分老年人空巢、孤獨的社會現(xiàn)狀，大打‘感情牌’，甚至會根據四季、晴雨、早晚對老人施加不同的‘關心’。”南昌市青云譜區(qū)公安局經偵大隊大隊長陳東介紹，業(yè)務員會為這些老人建立專門的檔案，記錄老人身體狀況和平常飲食起居習慣等。

　　業(yè)務員彌補了老人缺少子女關愛的缺憾，和老人感情升溫后，他們便會認老人做干爹干媽，有的還以年輕人結婚、買房壓力大為由博得老人同情，讓他們“支持”自己的工作。“甚至有些業(yè)務員結婚時，老人都會作為干爹干媽到場喝喜酒、送禮。”陳東說。

　　老慶祥受害者維權代表王某告訴半月談記者，這些業(yè)務員成功將老人發(fā)展成會員后，能獲得超過20%的提成。“不少業(yè)務員工作兩三年就能買房買車。”他說。

　　基層呼吁加強對相關領域非法集資的監(jiān)管

　　全國老齡辦數據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%，2017年新增老年人口首次超過1000萬人。

　　養(yǎng)老產業(yè)作為“藍海”產業(yè)，釋放出巨大的投資機會。而民營養(yǎng)老機構普遍存在“拿地難、融資難、補貼難”等瓶頸，部分養(yǎng)老機構依靠民間融資驅動，燒錢賺吆喝，盈利模式模糊，易引發(fā)資金風險。

　　目前，老慶祥實業(yè)開發(fā)有限公司因涉嫌非法吸收公眾存款，包括企業(yè)負責人章志雄在內的5人已被移送起訴。江西金三江養(yǎng)老控股集團有限公司負責人李國建夫婦潛逃海外后，警方對二人下達了紅色通緝令，檢察機關以涉嫌非法吸收公眾存款罪對李國建、丁紅及各銷售分公司主要管理人員鄧堃等11人批準逮捕。南昌市已成立專門的工作領導小組，進行全面排查整治，并做好案件后續(xù)處置工作。

　　對集資型養(yǎng)老機構，應當采取隨機抽查和專項抽查相結合的方式進行監(jiān)管。南昌市政府金融辦相關負責人建議，應查看經營場所和股權結構、查看經營賬目和資金往來，建立排查工作臺賬。

　　此外，業(yè)內人士建議，進一步加大對養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的引導和扶持，將養(yǎng)老服務設施用地供應納入國有建設用地供應計劃，每年根據實際情況合理安排相關項目建設，讓正規(guī)養(yǎng)老機構能夠順利落地。針對融資難問題，應鼓勵金融機構從拓寬抵押擔保范圍、創(chuàng)新信貸方式等方面入手，提升正規(guī)民營養(yǎng)老機構的融資力。

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