廣西 沿邊金融改革激發(fā)新活力（壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年）

　　日前，記者來到廣西壯族自治區(qū)東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，邊民黃達(dá)權(quán)正在電腦前操作結(jié)算程序，他向越南客商購買了一批海鮮，談好價錢后，黃達(dá)權(quán)通過線上付款的方式進(jìn)行結(jié)算。“我們現(xiàn)在邊貿(mào)結(jié)算，不僅實(shí)現(xiàn)了人民幣結(jié)算，還通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實(shí)現(xiàn)了線上交易、線上結(jié)算，在電腦上就能完成操作，非常方便?！秉S達(dá)權(quán)很興奮。

　　“沿邊金融綜合改革是廣西對外開放的‘金字招牌’?！睆V西金融辦主任范世祥說，近年來，廣西加快金融改革開放步伐，多項先行先試的創(chuàng)新舉措引人注目。

　　為外向型經(jīng)濟(jì)添活力

　　無論是東興，還是憑祥、靖西，處于廣西沿邊金融綜合改革一線的邊民互市貿(mào)易區(qū)，每天熙熙攘攘，人頭攢動。隨著中越兩國邊貿(mào)的日益興旺，互市貿(mào)易區(qū)“收銀臺”——邊民貿(mào)易結(jié)算服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。

　　互市貿(mào)易區(qū)引入正規(guī)金融服務(wù)，不僅讓邊民省去了現(xiàn)金交易的麻煩，還降低了他們分散結(jié)算的時間成本和資金成本。結(jié)算中心通過“邊貿(mào)服務(wù)平臺”與海關(guān)對接互市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，也解決了銀行對于真實(shí)性的審核難題，有效推動了互市貿(mào)易結(jié)算便利化、規(guī)范化。

　　針對邊民參與互市貿(mào)易活動，柳州銀行百色分行設(shè)計研發(fā)了“邊民卡”“邊民貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。邊民可通過“邊民卡”在靖西龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，并享有免收卡工本費(fèi)、年費(fèi)等多項優(yōu)惠；“邊民貸”是柳州銀行專為邊民推出的36000元以下、3年內(nèi)期限的小額免抵押貸款；截至2018年7月累計發(fā)放邊民卡2800張、“邊民貸”1700筆，共1360萬元，緩解了邊貿(mào)融資難等問題。

　　去年9月，中國人保財險廣西分公司推出的全國機(jī)動車輛出境綜合商業(yè)保險在憑祥口岸落地，填補(bǔ)了我國出境車險產(chǎn)品的空白。同年10月，廣西崇左設(shè)立跨境勞務(wù)人員人身意外保險試點(diǎn)，在中越勞務(wù)合作中發(fā)揮了積極作用。今年6月，桂林—越南下龍跨境自駕游路線開通，跨境保險為中越旅游合作開發(fā)提供了保障。

　　廣西企業(yè)走向海外，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年11月，中國建設(shè)銀行廣西區(qū)分行成功為廣西交通投資集團(tuán)在境外發(fā)行3億美元債券，這是廣西企業(yè)首次在境外直接公開發(fā)行美元債券。2018年伊始，該行又成功為廣西金融投資集團(tuán)、中港投資有限公司在境外分別發(fā)行5億美元和2億美元債券。同時又陸續(xù)承接了廣西3家企業(yè)約9億美元的海外發(fā)債業(yè)務(wù)。

　　跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)便利化

　　2015年10月26日，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，廣西成為全國首個開展經(jīng)常項目下跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)。

　　1個多月后，北海績迅電子科技有限公司與其境外交易對手績迅科技控股有限公司協(xié)作，將其雙方貿(mào)易往來的跨境收入40萬美元和跨境支出33.75萬美元兩筆交易合并為單筆跨境外匯交易，成功完成貨物貿(mào)易項下跨境外匯軋差6.25萬美元。北海市首筆經(jīng)常項目跨境外匯軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)成功落地。

　　“這項政策實(shí)施后取得了較好的效果，不僅降低了匯兌成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率，還減少了資金匯兌量，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營實(shí)力。”范世祥說，通過軋差結(jié)算為企業(yè)減少外匯資金占用量的同時，也省去了企業(yè)頻繁到銀行辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的“成本”，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化。

　　據(jù)人民銀行南寧中心支行統(tǒng)計，截至2018年6月末，廣西轄區(qū)共有7家企業(yè)開辦經(jīng)常項目跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)，通過軋差結(jié)算企業(yè)減少了92.9%的資金匯兌量，極大降低企業(yè)的經(jīng)營成本。

　　“國有銀行的結(jié)算渠道比較安全，還能當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天到賬。官方匯率比地攤銀行匯率普遍優(yōu)惠20—30個點(diǎn)，大幅降低了結(jié)算成本。”作為金融改革的見證者和受益者，在靖西從事農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的商人盧振新感到由衷喜悅。

　　近5年來，多項外匯管理新措施陸續(xù)在廣西實(shí)施，最大程度地幫助沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)降低財務(wù)成本，有效避免匯率風(fēng)險，提高資金運(yùn)行效率，促進(jìn)廣西跨境貿(mào)易便利化自由化。

　　為全面服務(wù)龍邦邊民互市貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，柳州銀行百色分行先后與越南高平省多家銀行簽訂人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)合作，是首家在百色開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的城市商業(yè)銀行，也是第一家參與龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)結(jié)算服務(wù)的銀行。截至2018年7月，該行為龍邦邊民互市貿(mào)易服務(wù)提供的人民幣跨境結(jié)算累計4.7億元。

　　打造面向東盟的金融開放門戶

　　中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行以“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“通道”和“節(jié)點(diǎn)”項目為支持重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)境內(nèi)外、表內(nèi)外、信貸與類信貸全方位綜合金融服務(wù)，投放貸款221.5億元，精準(zhǔn)支持沿海鐵路、崇靖高速、貴港到隆安高速公路等一批具有帶動作用的重點(diǎn)項目建設(shè)。

　　該行還積極參與百色金磚城市發(fā)展基金、賀州市工業(yè)發(fā)展基金募集并實(shí)現(xiàn)投放資金18.86億元。“我們主動對接產(chǎn)業(yè)基金等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，為沿邊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、軌道交通項目建設(shè)提供金融的強(qiáng)力支持?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行行長梁毅說。

　　為加強(qiáng)靖西龍邦智能口岸建設(shè)，柳州銀行百色分行向靖西萬生隆投資有限公司投放4億元的項目貸款，支持龍邦萬生隆國際商貿(mào)物流中心的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)國家“一帶一路”重要開放門戶的跨境通道。

　　今年4月26日，廣西—東盟“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金（籌）在南寧舉行簽約儀式，國開金融公司、廣西投資集團(tuán)、新加坡大華創(chuàng)投與法國凱輝基金四方正式簽署廣西—東盟“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金（籌）相關(guān)法律文件，參與基金的四方已就基金關(guān)鍵條款達(dá)成一致，廣西—東盟“一帶一路”基金已具備設(shè)立條件。

　　此外，廣西區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，到東盟國家投資，與東盟國家企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。其中，2016年建設(shè)銀行與國家開發(fā)銀行作為聯(lián)合牽頭行，組建了10億美元的貸款銀團(tuán)，目前銀團(tuán)已為試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在馬來西亞關(guān)丹鋼鐵項目提供融資9.7億美元。2014年以來，中國建設(shè)銀行廣西區(qū)分行已累計為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在越南、馬來西亞、菲律賓等東盟國家建廠、并購、承包工程提供銀團(tuán)貸款、跨境擔(dān)保等融資服務(wù)近4億美元。

　　今年，廣西沿邊金改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)即將迎來國家的評估驗(yàn)收。如何在沿邊金改已取得成效的基礎(chǔ)上，建設(shè)沿邊金改升級版，廣西金融業(yè)已著手進(jìn)行新的探索。

　　《 人民日報 》（ 2018年09月09日 01 版）

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