海南省建設自由貿易試驗區、探索中國特色自由貿易港網上學校

　　中國(上海)自貿試驗區實施制度創新，助推文化、醫療產業發展——

　　參與國際競爭 供給一流服務

　　11月16日，當海南日報記者走進上海自貿區國際藝術品交易中心時，剛從意大利米蘭飛赴上海的意大利優爾姆大學藝術品市場管理部主管阿萊西婭·左羅妮博士，正在這里以挑剔的眼光審視著交易中心大廳中擺放的各種藝術品。

　　這家全球最大的專業藝術品綜合服務設施，正是海南省黨政代表團11月16日在上海的考察點之一。當日，海南日報記者也走訪了和睦家新城醫院等黨政代表團考察點，這些位于自貿區的企業，均在各自領域憑借自貿區優惠政策，對標國際一流水準，打造一流產業。

　　政策利好，造就國際藝術品收藏界目的地

　　每天，像阿萊西婭·左羅妮這樣，專程趕到上海自貿區國際藝術品交易中心一睹世界頂級藝術品芳容的各國藝術品研究學者和收藏者不在少數。在這里，從產自中國的掐絲琺瑯彩銅胎瓶，到歐洲古典油畫作品，再到后現代主義風格的金屬雕塑，到訪者能在這里見到來自全球多個國家的各種高端藝術品。

　　阿萊西婭·左羅妮告訴海南日報記者，為了尋找世界頂級收藏藝術品，她走了全世界許多地方。中國上海是她必經之地。這里展出的一些來自世界各國的頂級藝術品，很多是她從沒見過的。同時，她對上海自貿區國際藝術品交易中心的配套實施和運營模式印象深刻，她相信意大利優爾姆大學將與這里有進一步的合作。

　　上海自貿區國際藝術品交易中心是一個以文化產業為主導，包含藝術中心、展廳、庫房及辦公的文化綜合體。在上海自貿區國際藝術品交易中心總經理胡環中看來，正是自貿區制度的創新，讓上海藝術品交易中心迎來爆發式發展階段，讓這里成為世界文化藝術品收藏界人士在“尋寶”過程中的一塊必經之地。

　　據胡環中介紹，自貿區“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理政策，包括了免除區內藝術品進出境備案的相關批文、免除裝置藝術3C認證等便利措施，極大地縮短了藝術品進境時間，推動藝術品在海外與自貿區內實現自由流通;藝術品還可保稅出區展示，更多國外藝術品得以以較低成本，在更大范圍內展覽推廣。

　　“自貿區優勢與各種優惠政策便利相互疊加，讓這些珍貴的藝術品進入上海后，在大大減少通關時間的同時，降低了存儲運輸風險。同時，通過自貿區的保稅政策，并減少了交易成本，”胡環中透露，高端藝術品普遍貨值昂貴、數量稀少，交易中將占用大量資金，自貿區范圍內的保稅政策，將減少交易者的資金占用度，也在最大限度上推動了國際藝術品在上海自貿區內的流通和交易便利。

　　制度創新，對標國際化高端醫療水平

　　整潔劃一的高端病房，集成了三維高清視野、可轉腕手術器械和直覺式動作控制三大特性的達芬奇手術機器人，來自全球多個國家的專業醫學人才……

　　這是海南日報記者在位于上海自貿區內的上海和睦家新城醫院采訪時看到的場景。

　　上海和睦家新城醫院是復星集團旗下和睦家醫療于上海開設的第二家綜合醫院，于今年6月正式開業，總建筑面積近3萬平方米。其中，6間手術室包括兩間百級手術室，五間ICU重癥監護室其中包括正壓一間，負壓一間。

　　與國際接軌，正是這家醫院最大的特色。目前這家醫院有員工近200名，醫務人員80余名，分別來自十多個國家，在國際醫療保險結算方面，該院已經與全球超過45家保險公司達成直付協議。

　　據了解，上海正加快發展健康服務業，已將社會醫療機構發展納入全市區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，并加快國際醫學園區建設，發展高端醫療服務。隨著上海自貿區內醫療服務業進一步對外開放、降低門檻，越來越多的外資醫療機構入駐上海自貿區。

　　“對高端醫療市場來說，這意味著巨大的發展機遇，當然也意味著對標國際醫療市場更高水平的競爭。”上海和睦家新城醫院院長張澄宇表示，在自貿區內，境外投資者通過獨資、合資等方式來華設立高水平醫療機構，將引進專業醫學人才、先進醫療技術、技術領先的藥品和醫療設備、以及成熟管理經驗和優秀經營模式，自貿區還將探索進口藥的臨床使用，縮短進口藥物的審批流程，這些都將極大提升上海的醫療水平。

　　“在和睦家新城醫院，擁有來自全球25個國家的員工，絕大部分醫師均為外籍，在和睦家看病，主治醫生很可能是來自美國、德國、等國家。”張澄宇介紹。

　　看好海南，加大兩地合作做足自貿區文章

　　看好海南的發展，希望與海南開展更進一步的合作交流。這是在采訪中，兩家位于上海自貿區內企業的負責人共同向海南日報記者表達的心聲。

　　目前，和睦家團隊已進駐位于博鰲樂城國際醫療旅游先行區內的博鰲超級醫院，雙方展開合作，在全國率先提供宮頸癌九價疫苗診療服務。在張澄宇看來，這種合作才剛剛開始。

　　“和睦家新城醫院利用自貿區各種優惠政策，讓上海市民不出國門就可以享受高端醫療設備。在自貿區各種優惠政策下，省下的設備成本最終將使上海市民受益。我相信，這些優惠政策一定在不久的將來，為海南人民帶去同樣的利好。”張澄宇表示，國家賦予了海南在引進外資醫療機構等方面更優惠的政策，他也希望未來能夠與海南在醫療領域加大合作，利用一系列優惠政策，在自貿區的大背景下，共同合作打造國際一流醫療產業。

　　同樣，在上海自貿區國際藝術品交易中心，胡環中表示，文化藝術產業的繁榮離不開全世界的交流與合作，海南作為享譽全世界的休閑度假集中地，吸引著全世界頂級的藝術人才前往度假觀光，海南具備著藝術品交易投資產業的巨大發展潛力。上海自貿區國際藝術品交流中心也希望在不久的將來，與海南牽手合作，從海南文化中挖掘特色內容，共享藝術品產業發展經驗。(本報上海11月17日電)

　　邊學邊悟

　　儋州市委書記袁光平:

　　我認為此次前往浙江、上海的考察中，最值得學習的是怎么優化營商環境。比如浙江提出的“最多跑一次”，這不僅僅是一個口號，也是一種具體的措施，甚至也是一個工作的目標。我們下一步準備把“最多跑一次”作為我們儋州優化營商環境、大力引進和服務國內外投資者的一個目標和要求。儋州將從制度建設、行政審批事項的精簡，以及服務態度、工作作風，和一些信息化硬件改造等方面入手，最大限度優化儋州的營商環境，力爭做到讓投資者在儋州“最多跑一次”。

　　中國人民銀行海口中心支行行長曹協和:

　　民營企業的發展離不開金融的支持，此次考察，我在浙江、上海了解到了很多先進的金融工作經驗。下一步，我們要進一步支持海南的民營企業、小微企業的發展，要加大信貸資金的投放力度，讓民營企業、小微企業融資更加有可獲得性，努力降低中小企業、民營企業的融資成本。同時，我們也要大力地進行金融創新，利用自由貿易賬戶，在風險可控的前提下，盡量加大開放和創新的力度。

　　(李磊 周曉夢采訪整理)

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