建設示范區(qū)意義

　　1 海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設是落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的具體步驟

　　建設海洋經濟示范區(qū)對加快建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，深度融入海洋強國、“一帶一路”建設等具有重要意義，有利于大力發(fā)展海洋旅游和海洋文化產業(yè)，進一步以國際化的戰(zhàn)略和眼光參與全球旅游發(fā)展競爭。

　　2 示范區(qū)建設是拓展海南藍色經濟空間的重要抓手

　　海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設，不僅有利于做大做強“大三亞”旅游經濟圈，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，還可把海南國際旅游島先行試驗區(qū)打造成為國際一流熱帶濱海休閑度假勝地、文化產業(yè)集聚區(qū)、濱海生態(tài)城市示范區(qū)。

　　3 示范區(qū)建設是支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大舉措

　　海洋經濟發(fā)展示范區(qū)所處的陵水黎族自治縣是我國沿海少有的少數(shù)民族自治縣。開展示范區(qū)建設，既有利于做大做強當?shù)睾Ｑ蠼洕钟欣诖龠M少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。陵水建設海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，將充實和豐富全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū)的類型和組成。

　　4 示范區(qū)建設是陵水建設海洋強縣戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)

　　2016年，陵水提出要將海洋產業(yè)作為支撐陵水經濟發(fā)展的主導產業(yè)之一。陵水近年政府工作報告均指出，要著力推動海洋產業(yè)發(fā)展壯大。海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設，將有力推動陵水加快轉變經濟發(fā)展方式，推動海洋經濟成為新的經濟增長點。

　　總體思路指導思想

　　以基礎設施和重大項目為抓手，以產業(yè)發(fā)展和城市建設為依托，以國際化、高端化、特色化為特征，立足海洋經濟發(fā)展特色和優(yōu)勢，大力構建以海洋旅游業(yè)為主導，以海洋文化產業(yè)和高端服務業(yè)為支撐的特色海洋產業(yè)體系，積極探索海洋旅游發(fā)展的新路徑，爭取建成產業(yè)布局合理、集聚效應明顯、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強、試驗示范作用突出的海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。

　　基本原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調，突出特色產業(yè)

　　先行先試創(chuàng)新，促進制度改革

　　深化對外交流，開放共享發(fā)展

　　堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明

　　發(fā)展目標

　　圍繞突出特色、創(chuàng)新發(fā)展，通過一系列先行試驗措施，力爭到2020年，在以下幾個方面取得明顯成效：

　　1

　　海洋產業(yè)總產值達到46億元

　　年均增速超過27%

　　2

　　濱海旅游業(yè)產值達到27.6億元

　　占園區(qū)海洋產業(yè)總產值比重超過60%

　　3

　　近岸外海海域水質達到一、二類水質標準的海域面積占比90%以上

　　近岸外海海域環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測站位水質達標率達到95%以上

　　4

　　新村港和黎安港海域海岸整治修復海岸線長度不少于25公里

　　保留自然岸線長度不少于35公里

　　5

　　能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制

　　直排海工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理廠

　　污水排放達標率達到100%

　　6

　　文黎大道全線貫通，黎安海風小鎮(zhèn)建成入住

　　建設不少于80家各種層次的旅游酒店等

　　設立9處以上免費旅游咨詢服務中心

　　7

　　實現(xiàn)無線網絡全覆蓋

　　設置10處以上避難場所4處應急指揮中心

　　完善公園綠地、大型廣場等應急避難設施

　　8

　　建設完成

　　南海大數(shù)據應用研究院

　　南海絲路大數(shù)據中心

　　南海大數(shù)據創(chuàng)新谷

　　創(chuàng)新示范要點

　　探索財稅與特殊政策創(chuàng)新，建成海南國際旅游島建設的示范區(qū)

　　探索投融資模式創(chuàng)新，建成國內外濱海旅游城市建設的示范區(qū)

　　探索產業(yè)融合發(fā)展形態(tài)創(chuàng)新，建成海洋資源保護開發(fā)與全域旅游融合發(fā)展的示范區(qū)

　　探索海洋旅游業(yè)國際化發(fā)展模式創(chuàng)新，建成“大三亞”旅游經濟圈中外游客的度假天堂

　　探索海洋生態(tài)文明建設路徑創(chuàng)新，建成海洋生態(tài)文明建設的示范區(qū)

　　探索體制機制與信息服務創(chuàng)新，建成高效完善的管理服務體系

　　功能定位

　　依托國家、區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略和政策環(huán)境優(yōu)勢，結合示范區(qū)自身發(fā)展基礎和條件，將海洋經濟發(fā)展示范區(qū)打造成為國際旅游島建設示范區(qū)、海洋旅游與文化高度融合發(fā)展示范區(qū)、“旅游+信息”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　空間布局

　　海洋經濟發(fā)展示范區(qū)的空間開發(fā)格局為“兩湖兩島”(“兩湖”指新村潟湖和黎安潟湖，“兩島”指分界洲島和南灣猴島)，總面積約為65平方公里，其中陸域面積約為40平方公里，潟湖水域面積約為25平方公里。

　　重點任務

　　構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系

　　凸顯海洋旅游與文化產業(yè)集聚特色

　　(1)對接國際標準，提升海洋旅游業(yè)品級

　　(2)文旅融合發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)集聚效應

　　推進海洋生態(tài)文明建設

　　維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康

　　(1)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境綜合整治

　　(2)全面搭建海洋環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)

　　(3)實施海洋保護區(qū)建設計劃

　　完善涉海基礎設施建設

　　(1)構建高效便捷、公平有序的高標準、現(xiàn)代化智能交通體系

　　(2)健全完善各類公共設施，形成中心明確、層次清晰、超前均衡的公共設施體系

　　(3)全面提升旅游服務設施水平

　　提升智慧服務與管理水平

　　(1)打造“互聯(lián)網+旅游”服務與管理體系

　　(2)提升海洋旅游業(yè)與信息化高度融合服務水平

　　(3)建設南海大數(shù)據“一院一谷一中心“創(chuàng)新發(fā)展引擎

　　(4)構建海洋防災減災綜合服務保障體系

　　本版制圖/張昕

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