新華社銀川12月21日電　農(nóng)民變股民 “紅利”來敲門——寧夏五星村5年的土地股份制改革實踐

　　新華社記者艾福梅、謝建雯

　　作為寧夏首家村級土地股份制合作社的村莊，五星村用5年時間將入股土地從800畝擴大到3030畝，村集體資產(chǎn)和效益“雙增加”，還為農(nóng)村今后“誰來種地”“如何種地”提供了一種解題思路。

　　五星村是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，位于寧夏回族自治區(qū)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)，有耕地7300多畝。因水稻品質(zhì)好遠近聞名，一些種植大戶紛紛來此流轉(zhuǎn)土地發(fā)展水稻種植。但大戶賺錢了，村民的收益卻僅限于流轉(zhuǎn)費。與此同時，村集體既沒有創(chuàng)收項目，也沒有經(jīng)營積累，歷史欠賬多。

　　“管理村子就和管家一樣，沒錢啥也干不了，干不了事村民也就不認可。”五星村黨支部書記徐建平說。

　　2014年，五星村成立水稻種植合作社，由村集體流轉(zhuǎn)村民800畝土地一體化經(jīng)營，到年底，刨去所有支出，合作社增收16萬元。

　　然而，這種模式雖然解決了村集體增收問題，但農(nóng)戶參與集體經(jīng)營管理積極性不高，從土地上再次獲得收益的難度普遍較大。

　　經(jīng)過多次醞釀，2015年，五星村探索成立了寧夏首家村級土地股份合作社，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”。合作社首期入股農(nóng)戶215戶，占股權(quán)總數(shù)的46%，集體股由財政部門扶持村集體經(jīng)濟的項目資金、村集體“三資”和機動地、社會幫扶資金等構(gòu)成，占股權(quán)總數(shù)的54%。

　　“股權(quán)的多元化不但盤活了農(nóng)村土地、村集體‘三資’和各級支農(nóng)資金，還把農(nóng)民從一家一戶的土地束縛中解放出來，讓他們既不擔(dān)心種地，又不擔(dān)心收入。年輕力壯的外出務(wù)工，年老體弱的在合作社就近務(wù)工，大大拓寬了增收渠道。”徐建平說。

　　看到了甜頭，2016年，50戶村民主動找到合作社，將530畝土地入股。到今年，五星村入股土地面積已達到3030畝。同時，合作社的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加多元，除種植富硒大米外，還投資建設(shè)大弓棚種韭菜等蔬菜，成立農(nóng)機服務(wù)公司等。

　　這兩天，徐建平天天往村部跑，他要盡快建好大米加工廠、蔬菜保鮮庫、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等項目。

　　“只賣水稻一畝能掙兩百來塊錢，但加工成大米平均每斤能再賺三毛錢。合作社發(fā)展到今天，必須要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，才能保證股民的效益不下降。”他說。

　　據(jù)了解，這五年，入股合作社的村民收益不斷增加，目前保持在每畝土地收入924元，村集體收入也累計達到180萬元。村集體有了積累，就能為群眾解決一些實際困難，五星村成立了黨內(nèi)關(guān)懷基金，每年為村里60歲以上老人繳納醫(yī)療保險，還建設(shè)了不少村級公共設(shè)施。

　　如今，農(nóng)民以土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式在寧夏很多地方落地，僅青銅峽市就有12家土地股份制合作社，股權(quán)的杠桿撬動了“三農(nóng)”的活力。

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