原標(biāo)題：加大宣傳增強(qiáng)市民意識(shí) 立法定規(guī)提供法律保障

　　推進(jìn)垃圾分類(lèi) 海口“軟硬”兼施

　　塑料袋、干電池、飲料瓶、廚余垃圾……這些生活垃圾如何處理，正成為人們衡量一座城市生態(tài)和文明的一把標(biāo)尺。記者走訪調(diào)查多個(gè)小區(qū)了解到，雖然海口通過(guò)出臺(tái)政策、建設(shè)配套設(shè)施等方式，要求市民生活垃圾分類(lèi)處理，然而在實(shí)際生活中，鮮少有人能做到每天把生活垃圾分類(lèi)處理。

美舍河鳳翔濕地公園，志愿者向小朋友講解垃圾分類(lèi)知識(shí)。李天平 攝

　　垃圾分類(lèi)處理工作任重而道遠(yuǎn)，提升市民的環(huán)保意識(shí)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。海口市環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口將加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育，使市民養(yǎng)成正確的垃圾分類(lèi)習(xí)慣，增強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)的自覺(jué)。同時(shí)，繼續(xù)加快生活垃圾源頭分類(lèi)投放設(shè)施配套，完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系，加大垃圾分類(lèi)執(zhí)法力度。“軟引導(dǎo)”和“硬約束”并舉，推動(dòng)海口生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

　　保護(hù)生態(tài) 生活垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行

　　連日來(lái)，記者先后走訪了海口市海府路瓊劇院小區(qū)、林苑小區(qū)，嘉華路橋誠(chéng)花園、興丹路興丹閣小區(qū)、德盛華庭小區(qū)等多個(gè)小區(qū)及國(guó)興大道尾丹村等地的垃圾回收情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)小區(qū)居民不會(huì)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。主要原因是小區(qū)內(nèi)垃圾箱設(shè)置不足和居民缺少生活垃圾分類(lèi)處理意識(shí)，導(dǎo)致居民即便知道生活垃圾需要分類(lèi)，也不會(huì)嚴(yán)格按照分類(lèi)要求去做。

瑞園小區(qū)居民向垃圾屋內(nèi)分類(lèi)投放垃圾。李天平 攝

　　“平時(shí)不會(huì)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。”海府路林苑小區(qū)居民蔡女士說(shuō)，雖然從電視上看到過(guò)垃圾分類(lèi)的廣告，也知道日常生活垃圾需要分類(lèi)處理，但是整個(gè)小區(qū)內(nèi)只有兩個(gè)分散放置的垃圾箱，垃圾箱上也并無(wú)相關(guān)標(biāo)識(shí)，故而小區(qū)居民一般會(huì)將家庭垃圾一股腦丟進(jìn)垃圾箱內(nèi)，不會(huì)考慮垃圾分類(lèi)的問(wèn)題。

　　德盛華庭小區(qū)居民劉軍坦言，海口早在幾年前就開(kāi)始提倡生活垃圾分類(lèi)處理，然而在實(shí)際生活中，因?yàn)槿粘Ｉ盍?xí)慣和生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)市民圖省事將垃圾都丟進(jìn)一個(gè)垃圾箱內(nèi)，不會(huì)嚴(yán)格按照要求去對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。“很少會(huì)有人在房間內(nèi)擺上幾個(gè)垃圾桶，貼上標(biāo)簽分放垃圾。”

　　“垃圾分類(lèi)處理，起到‘無(wú)害化、減量化和資源化’的‘三化’作用。”海口市環(huán)衛(wèi)局業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)劉曉華說(shuō)，生活垃圾分類(lèi)處理是非常必要性的，大量的生活垃圾通過(guò)分類(lèi)處理后，可回收的垃圾重新利用，一方面可以達(dá)到最大限度的資源再利用實(shí)現(xiàn)資源化，另一方面也對(duì)生活垃圾減量化起到積極的推動(dòng)作用，減輕城市生活垃圾處理的壓力。

　　“如果垃圾不進(jìn)行分類(lèi)處理，會(huì)對(duì)垃圾末端處理造成更大壓力。”劉曉華說(shuō)，沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)處理的垃圾，在通過(guò)焚燒發(fā)電方式處理時(shí)，可能會(huì)因?yàn)槔泻械牟糠钟卸居泻ξ镔|(zhì)，導(dǎo)致在焚燒發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害煙氣，影響空氣質(zhì)量，進(jìn)而影響城市生態(tài)環(huán)境。

　　“目前，海口市垃圾處理方式主要以焚燒發(fā)電和衛(wèi)生填埋為主。”海口市生活垃圾處理場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)郭釗明說(shuō)，即使是將垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋也要進(jìn)行分類(lèi)處理，因?yàn)槲唇?jīng)分類(lèi)處理的電池等有毒有害物質(zhì)會(huì)危害土地資源和水資源，不利于可持續(xù)發(fā)展。

　　“ 海口市垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)，每天入廠的生活垃圾3000余噸，入爐焚燒垃圾2400噸。”中電國(guó)際新能源海南有限公司工作人員高端介紹，焚燒后產(chǎn)生的爐渣為700噸/天，送入環(huán)衛(wèi)局洗渣場(chǎng)進(jìn)行金屬分選、洗渣，之后進(jìn)行環(huán)保制磚、鋪路、垃圾覆蓋等；產(chǎn)生焚燒飛灰70噸/天，經(jīng)添加螯合劑將重金屬類(lèi)進(jìn)行固化，再加入水泥做成磚塊型進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

　　立法定規(guī) 垃圾分類(lèi)有了法律保障

　　生活垃圾分類(lèi)處理， 對(duì)一座城市的生態(tài)文明建設(shè)而言，意義重大。海口做好頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立試點(diǎn)小區(qū)和試點(diǎn)街道，加速生活垃圾分類(lèi)處理的步伐，并專門(mén)立法，為生活垃圾的分類(lèi)提供法律保障。

公交站旁設(shè)置有“干垃圾”“濕垃圾”標(biāo)志的垃圾箱，便于市民分類(lèi)投放。李天平 攝

　　從2015年起，海口陸續(xù)啟動(dòng)餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目、西秀建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目等垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，從生活垃圾分類(lèi)處理源頭出發(fā)，全程跟蹤，以確保垃圾分類(lèi)處理工作落到實(shí)處。

　　“2017年，我們?cè)谌?31個(gè)試點(diǎn)小區(qū)投放182個(gè)干垃圾廂，委托再生資源回收企業(yè)對(duì)干垃圾廂的干垃圾從源頭收集。”劉曉華介紹，回收企業(yè)建立了資源回收微信公眾號(hào)，小區(qū)居民通過(guò)注冊(cè)、完善信息、呼叫回收、垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，完成垃圾分類(lèi)后可回收物的分類(lèi)收運(yùn)處置。

　　去年下半年，海口市確定秀英區(qū)海秀街道、龍華區(qū)濱海街道、瓊山區(qū)鳳翔街道、美蘭區(qū)和平南街道作為四個(gè)試點(diǎn)街道。同時(shí)，啟動(dòng)考評(píng)機(jī)制，從同年11月1日起，每月對(duì)垃圾分類(lèi)成員單位、試點(diǎn)街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)行專項(xiàng)考核。

　　作為全國(guó)首批46個(gè)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市之一，海口去年出臺(tái)了《海口市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，制定了《海口市生活垃圾分類(lèi)和減量工作方案》及《海口市生活垃圾分類(lèi)操作指南》《海口市生活垃圾分類(lèi)和減量工作市直單位考評(píng)辦法》《海口市生活垃圾分類(lèi)和減量工作區(qū)級(jí)考評(píng)辦法》等配套標(biāo)準(zhǔn)和措施，為生活垃圾分類(lèi)處理提供法律保障。

　　“軟硬”兼施 促進(jìn)市民文明習(xí)慣養(yǎng)成

　　生活垃圾分類(lèi)處理，既保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，又彰顯了市民的文明素養(yǎng)。然而，由于宣傳力度不夠，垃圾分類(lèi)投放設(shè)施不足、垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系不完善等原因，海口生活垃圾分類(lèi)的執(zhí)行情況仍不盡如人意。

長(zhǎng)濱路邊，環(huán)衛(wèi)工人將垃圾裝運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。李天平 攝

　　“我們將加強(qiáng)宣傳，提升市民對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理的意識(shí)。”劉曉華說(shuō)，今年，海口將以街道為單位，大力宣傳海口市生活垃圾分類(lèi)處理的目標(biāo)任務(wù)、政策法規(guī)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在“小手拉大手”的活動(dòng)中，把生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入教學(xué)體系，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面，讓垃圾減量和分類(lèi)處理的理念家喻戶曉、深入人心，促進(jìn)一代人文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　除了在宣傳教育和加快源頭分類(lèi)投放設(shè)施配套等方面的“軟引導(dǎo)”，海口也在著力推進(jìn)嚴(yán)格垃圾分類(lèi)考核評(píng)價(jià)、加大垃圾分類(lèi)執(zhí)法力度等方面“硬約束”。“‘軟硬’兼施，多管齊下，爭(zhēng)取在今年年底前，各區(qū)形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，垃圾分類(lèi)制度覆蓋到全市，生活垃圾回收利用率達(dá)到25%以上；到2020年底前，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。” 劉曉華說(shuō)，垃圾分類(lèi)處理工作隨著人們生活水平提高在不斷變化，提升市民的環(huán)保意識(shí)也需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，生活垃圾分類(lèi)處理任重而道遠(yuǎn)。

　　市民建議：

　　采用獎(jiǎng)勵(lì)方式

　　增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

　　垃圾分類(lèi)處理，人人有責(zé)。作為市民，如何加強(qiáng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，積極參與到垃圾分類(lèi)處理工作當(dāng)中？對(duì)此，海口市德盛華庭小區(qū)居民劉軍建議，可以采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)

　　居民將垃圾分類(lèi)，并加強(qiáng)對(duì)孩子環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，從小做起，帶動(dòng)一個(gè)家庭。

　　“可以制作帶有不同分類(lèi)標(biāo)識(shí)的環(huán)保垃圾袋，分發(fā)給社區(qū)居民，居民在使用過(guò)程中如能做到分類(lèi)處理，那么社區(qū)再根據(jù)居民日常的垃圾分類(lèi)處理表現(xiàn)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”劉軍說(shuō)，小區(qū)可以樹(shù)立垃圾分類(lèi)處理典型，根據(jù)其表現(xiàn)分發(fā)對(duì)應(yīng)數(shù)量的垃圾袋，既節(jié)省資金，又達(dá)到了預(yù)期的教育宣傳目標(biāo)，提升社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)。

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